每個人都有夢想,或為國為民,或熱衷權利,或追求富余,但不論大小,夢想都是現實行動的不竭動力,為每個人指引著前進的道路。農民工這一被多數人漠視甚至歧視的群體,他們離開了農村可以依靠的土地,來到城市打工生活,沒有城市戶口,不享受社會保障。他們為城市貢獻巨大,但由于受到戶籍、相關政策的限制,卻始終不被城市接納,他們脫貧致富,成為城市人的夢想還是遙遙無期。
當前,我國農民工面臨的問題十分突出,主要表現在:工資偏低,被拖欠現象嚴重;勞動時間長,安全條件差;缺乏社會保障,職業病和工傷事故多;培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難;經濟、政治、文化權益得不到有效保障。這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛。一些農民工在城市由于工資低,致富受阻,甚至走上了違法犯罪的道路,離開自己的夢想越來越遠。
農民工問題的根源,在于城市政府和市民對農民進城務工的錯誤認識,以及長期實行的二元戶籍制度和一系列歧視政策。解決城市農民工面臨的種種問題,需要政府和社會各方齊心協力,采取各種有效措施,主要有以下幾個方面:一是堅持城鄉勞動者平等就業,加快形成城鄉統一的勞動力市場。按照勞動者自主擇業、企業自主用工的要求,取消對農民工進城就業的各種準入限制,將城鄉勞動力納入統一的就業管理服務體系,加快建立和完善城市勞動者平等就業制度。
二是建立農民工工資支付保障制度。建立工資支付監控制度和工資保障金制度,從根本上解決拖欠、克扣農民工工資問題,嚴格規范用人單位工資支付行為,確保農民工工資按時足額發放,做到工資發放月清月結或按勞動合同規定發放。加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度。
三是大力開展農民工職業技能培訓和引導性培訓,提高農民工轉移就業能力和外出適應能力。擴大農村勞動力轉移培訓規模,提高培訓質量。完善農民工培訓補貼辦法,對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。充分利用廣播電視和遠程教育等現代手段,向農民傳授外出就業基本知識。
四是完善農民工社會保障工作。根據農民工最緊迫的社會保障需求,堅持分類指導、穩步推進,優先解決工傷保險和大病醫療保障問題,逐步解決養老保障問題。解決農民工的社會保障的保險關系和待遇能夠轉移接續的問題,使農民工在流動就業中的社會保障權益不受損害。
五是保障農民工依法享有的民主政治權利。招用農民工的單位和農民工戶籍所在地的村民委員會,在決定涉及農民工權益的重大事務時,應及時通知農民工,并通過適當方式保證其行使民主權利。要依法保障農民工人身自由和人格尊嚴,嚴禁打罵、侮辱農民工的非法行為。
六是深化戶籍管理制度改革,逐步地、有條件地解決長期在城市就業和居住的農民工戶籍問題。中小城市和小城鎮要適當放寬農民工戶口條件;大城市要積極穩妥地解決符合條件的農民工戶籍問題,對農民工中的勞動模范、先進工作者和高級技工、技師以及其他有突出貢獻者,應優先準予落戶。
農民工夢想的實現,需要社會的高度關注,需要政府和社會各方的大力支持。希望在多種措施的共同實行下,農民工的夢圓之路能成為坦途。