18.某考生潛心考研3年來，多次接觸輔導班，他說那些押題命中率、考生通過率都是扯淡，他第一年就是因為輕信這個，花了很多精力和金錢跟一個輔導班“沖刺”，結果栽了。他告訴記者，現在的輔導班多以贏利為目的，教學質量根本無法保證，教材水平參差不齊，有些“內部資料”印刷質量極其低下，甚至還有盜版的教材出現。

　　談到有些輔導班的“考試不及格賠款”的承諾時，他指著記者手中的宣傳單說，你再仔細看看，賠款是有一定條件限制的。其實，這不過是“誘餌”罷了。果然，在“××考研政治不及格賠償800元”一行大字的下面這樣寫道：賠償范圍限××年考研成績在45分以上，國家復試線以下的學員。“條件苛刻吧，這賠款是不好拿的。再說了，如果真是因教學質量差造成考生失誤，就是賠8000元，也抵不上那一年流逝的光陰呀。”他深有體會地感慨。

　　19.對于考研輔導市場存在的種種混亂情況，有的專家認為主要可以從三方面來解決：首先，有關部門應該對發布失實違法廣告的培訓機構進行重罰;其次，有關部門應該對沒有辦營業執照的非法輔導班或者沒有按章納稅的輔導班進行取締或處罰、吊銷執照;公安部門對于蘆云鵬式的人物應實行有效的監管和控制，防患于未然，保護合法從事輔導培訓教師的安全。

　　20.《民辦教育促進法》第六十六條規定：“在工商行政管理部門登記注冊的經營性民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。”有關專家認為，無論是組織或個人，凡舉辦面向社會招生的輔導(培訓)班，都應事先取得教育行政主管部門核發的《社會力量辦學許可證》，并接受教育部門的監督管理，在工商行政管理部門登記注冊的經營性民辦培訓機構和在民政部門登記注冊的“協會”、“學會”、“研究會”等社團組織也不能例外，因為輔導培訓也是辦學，而辦學是一件非常嚴肅的事，要遵從教育規律，要把握正確方向，要確保教學質量。因此，教育部門不僅要嚴把舉辦者的“入門”關，還要對這類輔導班的師資、場地、辦學條件、教學質量等進行年審，凡年審不合格的，都要責令其停業整頓。只有這樣，才能使考研輔導之類的輔導培訓教育得以健康發展，使廣大學生和教師的合法權益得以維護。

　　二、問題

　　1、請根據給定資料，對考研輔導市場存在的混亂現象進行概括。要求：全面、準確，條理清晰，語句通順。字數不超過150字。

　　2、請根據給定資料，概括出考研輔導市場存在嚴重混亂現象的主要原因(只寫兩條)，并予以具體說明。要求：說明具體周全、清晰簡潔;每條原因不超過120字。

　　三、參考答案

　　1、目前，考研輔導市場混亂主要表現在：教育方式不當，忽視思想政治教育;輔導班種類多，收費混亂，教材水平參差不齊;該市場內部故意傷害案件不斷增加;虛假廣告和違法宣傳大量存在，惡性競爭導致市場混亂;部分經營者非法經營、唯利是圖，全然不顧相關法律法規和考生的利益。

　　2、第一，政府監管不到位造成了考研輔導市場的混亂。工商、公安、教育等部門均有權對考研輔導市場進行規范管理，但由于各者之間職責不清，造成該市場誰都可以管誰也沒管的狀況。

　　第二，研究生入學考試和培養制度本身也是原因之一。現行入學考試重在考查學生對知識的記憶和理解，而非能力型的考試，使得以梳理知識為主的考研輔導有機可乘。