8.據統計，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。

　　其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經歷的達20人;241名縣級黨政正職中，有破格提拔經歷的超過一半。在去年的“雙百計劃”中，面向全國聯合公選100名廳處級優秀年輕干部，其中52人是破格提拔。

　　為了保證大規模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》和《關于黨政領導干部破格和越級提拔辦理事項的補充規定》，對破格提拔工作進行規范。

　　9.汶川特大地震發生一年多來，四川省堅持從推進“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務、應對重大事件作為考察選用干部的主戰場和主陣地，明確崇尚實干的用人導向，大膽提拔重用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，重災區先后有1100多名優秀干部得到提拔重用。

　　按照省委關于重災縣(市、區)、鄉鎮、村領導班子適當增加領導職數的政策，災區各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機關、非重災區選派干部到極重災區掛職幫助工作，有效緩解了災區干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災區幫助工作。災區各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓班40余期，5200多名干部被安排以訓代休。

　　全面清理災區各級領導班子缺額情況，及時足額配齊配強領導班子，大膽提拔使用經受住特大考驗又在災后重建中表現突出的干部。對擔任鄉、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應激勵措施的基礎上，積極探索解決干部實際問題的政策措施，堅持在抗震救災和恢復重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現突出、群眾公認的優秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優先使用、及時重用。地震發生以來，重災區先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

　　10.當前，年輕干部隊伍狀況和優秀年輕干部培養選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕干部特別是堪當正職的優秀年輕干部，數量還是偏少;有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優良傳統缺乏深入了解;有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情;還有的經不起權力、地位的考驗;上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復雜環境的歷練，等等。

　　“不歷州縣，不擬臺省�！碧拼鷱埦琵g提出的這個選官原則，現在仍然很有借鑒意義。目前，機關干部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出。據統計，中央和國家機關廳局級領導干部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉基層領導工作經歷的僅占12.5%。

　　11.近年來，江蘇省南通市港閘區委、區政府在堅持標準、保證質量的基礎上，不斷解放思想，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強領導班子中女干部的配備，促使一大批德才兼備、政績突出、群眾公認的女干部脫穎而出。

　　一是解放思想，以婦女正職領導干部為重點加大女干部的選拔力度。區委、區政府始終把培養和選拔婦女正職領導干部作為推動全區女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅持德才條件的基礎上，優先選拔女干部。特別是在鄉(街道)、機關部門正職領導干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領導崗位。近年來，區級機關部委辦局中女性正職領導由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領導班子中有2個街道配備了女性正職領導干部。

　　二是抓住契機，以鄉換屆為重點做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉(街道)領導班子中女干部數量相對不足這一薄弱環節，緊緊抓住鄉領導班子換屆及街道領導班子大規模調整之機，適時做好婦女干部的選拔工作，切實保證和不斷提高鄉(街道)領導班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進黨支部的做法，即現有婦女干部是黨員的，安排進黨支部，不是黨員的，做到發展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。

　　三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進等有效方式，充分挖掘、開發、引進區內外的優秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領導崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志;其次是民主舉賢，充分發揮區婦聯和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

　　12.當前，農村村級干部隊伍中人才缺乏、青黃不接，隊伍年齡老化、能力弱化等現象較為突出，后備干部培養、選拔、使用工作存在諸多問題，務必引起各級黨委的高度重視。

　　當前，農村后備干部培養選拔中存在的主要問題:一是認識偏差，培養不主動。一些在職村干部對選拔培養后備干部的重要性、緊迫性認識不足，缺乏選拔培養合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實，一到年頭連節假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現，導致一些年輕人不愿當村干部，更不愿進后備隊伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實不培養。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標準亂選人。個別村后備干部的選拔培養不按標準、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現平平的人納入后備干部隊伍，為日后“垂簾聽政”打基礎，致使一些人在干部隊伍中湊數，一旦現任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換;有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊伍。

　　13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務工返鄉青年、農村種養殖專業戶等800余名“農村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。

　　萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質過硬的農村后備干部，將會提高農村“兩委”干部的專業化水平和工作能力，促進農村社會穩定和經濟發展，黨在農村的執政基礎將得到鞏固和加強。

　　據介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業生、退伍軍人、外出務工返鄉青年、農村種養殖專業戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實到“村級后備干部人才庫”中。

　　在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓。于培超說，萊陽市根據所選拔的村級后備干部的文化層次、專業特長等特點，采取了“理論培訓+親身實踐+結對幫學”的模式，在搞好培訓的同時，還注重加強村級后備干部實踐鍛煉機會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮街、村級領導班子成員分別與后備村干部結對子，負責跟蹤培養。

　　14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現象普遍，干部隊伍年齡結構偏老，一些機關暮氣沉沉，改革發展事業亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養選拔工作再度提速。

　　29歲、擁有清華大學碩士文憑的周森鋒當選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務委員，這兩則消息都引起全國媒體的強烈關注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。

　　其實，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記;去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數字公布，但毫無疑問，在各地黨政機關中，為數不少的80后已經走上縣處級領導崗位。

　　“選拔優秀年輕干部，是當前完善干部隊伍結構的迫切需要�！崩ッ魇形�組織部副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現青黃不接的局面。

　　以昆明市為例，前年和去年縣區級黨政領導班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個縣區竟然一個都選不出來。現在縣級黨政領導班子中，大多數人出生于上個世紀60年代，出生于70年代的只是少數。

　　干部隊伍年齡結構偏老的問題，已經引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發《2009-2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，對新一輪培養選拔年輕干部工作進行部署，這是黨中央首次制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃。3月30日，全國培養選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強調要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。