5、

　　“中國式過馬路”是一個發明了不久的新詞匯，但是打它剛一發明誕生出來，所有的中國人都會覺得像老朋友一樣會心一笑，都有非常熟悉的這樣一種感覺。它指的是什么呢?就是在大街上過馬路的時候，紅燈綠燈完全不重要，它取決于如何時候過呢，一個人不過，湊人多了大家心里都有底了，“唰”一起去過。燈是紅或者是綠或者是什么這些都不重要。

　　在網上有這樣的問卷調查。你覺得行人闖紅燈的原因是什么?這個好玩了，闖紅燈違法成本低，管理乏力，法不責眾。支持這個觀點的超過一半。等紅燈的時間太長了，綠燈的時候又太短。我估計這是有限時的問題，也有自我的感覺。26.22%。別人走我也走，月亮走我也走。18.01%。趕時間并非主觀故意，因為我非常忙，其實哪個中國人現在不說自己忙呢，占3.41%。

　　也有記者曾經做過實地調查，發現有一些紅綠燈設置因為過多的考慮機動車如何快速通過，而對行人缺少考慮。記者先體驗過一次馬路，綠燈亮起記者快步走向路對面，中途沒有受到任何車輛影響�？墒莿傋吡艘欢喟刖妥兂闪思t燈，最后記者不得不一路小跑給機動車讓路。秒表計時顯示，這個路口的綠燈僅僅只有15秒，而紅燈則是1分55秒，過這個路口年輕的記者尚且覺得吃力，如果是老人或孩子呢?如果有在綠燈亮起時開始過馬路，還沒走到一半紅燈就亮了。那么這個時候老人是該進還是該退呢?事實上，這樣的問題在中國的所有城市都存在。幾天來，在網絡上關于“罰與不罰”也討論熱烈，一方面雙手贊成糾正陋習，而另一方面也存在頗多困惑。正如一位網友所說，“中國式過馬路是該改正，但是綠燈亮起迅速走起，可亮的時間根本不夠從容地穿過人行道怎么辦?難道停在馬路中間再接受罰款嗎?不合理的道路設計、指示燈設計等等等等，該罰誰呢?

　　在新加坡在集中的政府主物區和主要公交車站附近都有設有帶涼棚的過街天橋，它們不僅能夠遮風檔雨，也能夠遮擋日曬，為新加坡民眾的出行和過馬路提供了極大的便利。

　　新加坡居民王先生：年紀比較大的一般都有一種樂齡卡，這種樂齡卡除了在乘坐公共交通或者地鐵(的時候)有優惠的車子以外，他們在過馬路的時候，把樂齡卡好像刷卡這樣顯示一下，交通燈顯示行人可以走的綠燈時間會比平常更多一點，讓這些樂齡人士或者行動不方便的人有更充分的時間去過馬路。

　　德國民眾A：在德國，這項交通準則不僅僅是人們能夠遵守，而是必須遵守的，這和別的國家不太一樣，如果被警察逮到了，是要罰錢的。

　　德國民眾B：在德國我從來不闖闖紅燈，通常情況下所有人或者說是絕大多數人都會等著信號燈變綠。

　　6、城市精神凝聚著城市的靈魂，代表著城市的形象，彰顯著城市的特色，引領著城市的未來。城市精神，是一個城市的歷史積淀、文明素養、人文品質、道德理想、價值理念的綜合反映和高度凝練。

　　一位土耳其詩人曾經說過這么一句話，人的一生有兩樣東西是不會忘懷的，一個是母親的面孔，一個是城市的面孔。而所謂城市的面孔，就是城市精神的集中展現。城市精神是一座城市的靈魂，它串起了一座城市的過去、現在和未來，又主導著城市的發展方向。

　　堅守傳統”是倫敦的城市精神所在。二戰后，有城市規劃專家提出，市區主干道應當改良成為直道以節約空間。為此英國政府還特意開會討論，但最終還是認為應當還以歷史原貌。這個決定得到了絕大多數英國人的歡迎。今天在倫敦街頭常常能聽到人們對堵車排隊的抱怨，但從沒有一個人認為保持城市舊貌有什么錯。

　　“穩固有序”可以看作倫敦的城市精神之一。倫敦的城市規劃要從1666年一場火災說起。當年9月2日，一場大火席卷了倫敦并連燒4天，讓整個倫敦城淪為一片廢墟。這場火災讓倫敦意識到城市街區規劃的重要性。隨后50年里，倫敦市里樹立起了更多方磚建筑，而且根據不同的社會功能將倫敦東部建成工業區，西部成為皇室政要顯貴的住宅區，南部和北部則為多數平民的居住所在，而倫敦市區中心腹地則規劃成為金融業中心。17世紀城市風格的改變，讓倫敦從此成為國際性大城市的建造設計楷模。

　　倫敦城市精神另一層體現是“以民為本”。一座數百年風貌不變的唐寧街10號首相府就蘊含了這一精神。和美國白宮、法國愛麗舍宮等元首官邸相比，唐寧街10號看起來要寒微得多。在這里采訪的外國記者�？吹接蟹课菪蘅樔藛T進出，他們一些人甚至無法理解為什么英國政治領袖的工作條件還比不上一個政府一般部門的負責人。但是英國人從來不這樣認為。在他們看來，華麗莊嚴的大英博物館，國家肖像館更多地代表了英國廣博的文化氣氛，而小小的一座唐寧街10號則恰到好處地體現了民重官輕的治國思想。

　　7、我國《城市規劃基本術語標準》對城市規劃的解釋是：“對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的總體部署、具體安排和實施管理�！边@是狹義的城市規劃概念。2005年，原建設部頒布《關于加強城市總體規劃修編和審批工作的通知》，指出城市規劃是促進城市科學協調發展的重要依據，是保障城市公共安全與公眾利益的重要公共政策，是指導城市科學發展的法規性文件。廣義的城市規劃已經超越了對城市進行物質性規劃的層面，是涉及了城市空間、物質形態、文化傳統、社會結構和產業經濟、公眾權益等多方面的綜合性和總體性規劃。

　　梧桐樹對于南京人意義深遠。1928年，為迎接孫中山靈柩奉安大典，國民政府在市區中山南路等地沿途栽種了2萬顆懸鈴木，南京人俗稱其為“法國梧桐”，其后梧桐樹栽種范圍逐步擴大到市區其它地段，由此形成了南京市獨有的梧桐文化。2011年3月，市區太平北路曾經枝葉繁茂的梧桐樹樹葉突然一下子被統統砍掉，只剩下準備移走的梧桐樹干光禿禿地矗立在道路兩邊。一個月前，它們還如幾公里外中山路兩側的同族那樣高傲而挺拔，但如今已不見經年風華。因為在它們的根系下方，正在掘進著通向江北地鐵3號線。這些梧桐樹因為“妨礙”規劃建設中的地鐵工程，需要將它們移走或砍掉。城市規劃者沒有想到，這個決定找到了南京市文化界、經濟界和市民團體的強烈反對，并由此引發了一場市民自發參與的護樹運動。最終，主管部門停止了移樹、砍樹行為，并承諾優化地鐵線路規劃建設方案。這一幕與5年前的場景如出一轍。2006年4月，南京市為建設地鐵2號線，將190棵民國時期的梧桐樹移植到當地的苗圃內，結果招致市民強烈反對。在相關部門承諾保證被移植的樹木存活率能達到80%后，部分打消了市民的疑慮。但其后經中科院植物研究所有關專家調查后發現，移栽后80%的梧桐樹已經死亡。

　　-2011年編制的《南京市城市總體規劃(20072020)》將南京城市性質定位為“著名古都，江蘇省省會，國家重要的區域中心城市”;城市職能定位為“國家歷史文化名城、國家綜合交通樞紐、國家重要創新基地、區域現代服務中心、長三角先進制造業基地、濱江生態宜居城市”。解放后南京一直是傳統重工業產地。2010年數據顯示，電子、石化、鋼鐵和汽車四大產業累計完成工業總產值5363.26億元，占全市工業的比重達63.1%，其中貢獻最大的是石化、鋼鐵和電子產業。上世紀90年代，南京市有電子14所和東南大學等一批科研院校，一度電子產業高度發達。目前電子產業在產值總量上仍然巨大，但作為南京最優勢產業，現在已經被深圳等城市趕超。南京市幾大高新技術產業開發區在江蘇省內國家級開發區排名中，基本上都低于無錫和蘇州，新興產業發展相對較為緩慢。服務業成為南京市產業規劃重點發展的內容，其中房地產等投資的作用尤為明顯，南京市依賴城建等大規模投資拉動經濟發展的特點比較突出。對此，河海大學區域經濟研究中心主任劉教授認為：“南京的第三產業投資比例很高，房地產行業屬于服務業，商業地產發達，當地的房價和老百姓收入比重嚴重不匹配。

　　上世紀80年代，南京市選擇重點規劃發展長江以北的浦口地區，希望能夠建成類似大武漢那樣的跨江鼎立之市。到了上世紀90年代，南京人又寄望于把浦口建成“南京的浦東新區”。為了發展浦口，市政府將南京當時唯一的國家級高新區放到了浦口，著名的南京大學和東南大學等一批高校紛紛在浦口建立校區，南京市政府曾用“從秦淮河到揚子江”來形容這個跨越式發展規劃，但這個藍圖遠未如愿。浦口的規劃已經變更多次，把江北發展成為南京的漢口或浦東卻始終只是一個美好的愿景。有專家分析認為制約因素之一在于交通，在于過江通道。“跳躍式發展，過江通道不通，怎么發展?”以過江通道為例，南京市新建的大橋基本都是服務于過路車輛，且收費高昂。由于幾乎不為市內車輛服務，阻礙了過江戰略的順利實施。上海浦東開發之初，政府下定狠心，楊浦大橋等路橋不收費，由政府買單，由此促進了浦東的快速發展。但南京一直沒有這樣做。

　　江北浦口開發遲滯之下，南京市提出新的發展藍圖，先后決定大力開發河西地區和城南。河西地區指秦淮河以西，由于河西離南京城區非常近，近年來，在南京主辦全運會的拉動下，該地區發展頗為迅捷，主要是房地產業和現代服務業。如今，河西地區住宅均價達到了每平方米2萬元以上。2000年后，南京市政府決定在城南江寧區建設國家級經濟技術開發區。作為配合，大專院校再次在江寧建立校區，一同獲得規劃部署的還有地鐵等城市軌道網絡。隨著南京高鐵站落戶城南地區，以京滬高鐵南京南站為中心，市政府規劃整合總面積180平方公里的南部新城，目前建設已經啟動。最新的政策顯示，江北浦口地區將重新回到城市規劃建設的中心舞臺，移建地鐵3號線正是為了解決南北兩個新城之間的聯系。國家發改委區域規劃專家咨詢組的專家認為：“規劃一般確定了，就要按照規劃做事，但很多地區規劃落實起來挺難。”據統計，從1981年到2011年，30年間南京市先后換了10任市長，很多在任市長任期都不長，平均3年一任，幾乎每任市長都有自己的城市規劃和重點發展思路。

　　南京市的老城南地區凝聚著六朝、南唐以至明、清、民國各代深厚、豐富的歷史文化，是古都南京歷史的一個縮影。著名古建筑專家黃老表示：“老南京以民居、園林為代表的粉墻青瓦、淡妝素裹的民間建筑，表現出交融激蕩、和而不同的建筑風格特色�！比欢�，隨著城市現代化建設進程加快，以老城南為代表的南京古老街區開始面臨嚴峻的考驗。

　　截止2003年，90%的南京老城區已被改造;2006年，老城南的顏料坊、釣魚臺、船板巷、門東、安品街等5處歷史街區納入改造計劃，涉及40多條歷史街巷、10多處文物保護單位、近千座古居院落;2009年，南京再次啟動大規模危舊房改造，老城南幾片歷史街區全部被列入“危改計劃”，包括僅存的南捕廳、門東、門西和倉巷4處歷史文化街區。截止2009年，剩余南京古城傳統風貌片區僅占原老城總面積的2%;在安品街，以清代楊桂年故居為代表的多處文物保護單位被拆除后用于房地產開發;在南捕廳，以民國建筑王炳鈞公館為代表的老街區被拆除后用于建設“總部會所”及“獨棟公寓”;在秦淮河西段，以清代北貨果業公所為代表的五華里古河房被成片推平后用于建造仿古建筑群……

　　2006年，16位著名文物保護專家和學者上書國務院，懇請立即停拆南京老城南，尤其反對市政府的“推平式”拆遷規劃，要求保住南京的“根”。 2009年4月底，29名專家學者兩次聯合上書呼吁保護老城南。老城南的原居民們心情也格外復雜。有急于搬走改善居住條件的，也有舍不得搬的。住在千章巷66歲的楊國順，就稱自己是典型的“窮家難舍” ，打父輩開始就生活在這里，“住出感情來了”。針對保護老城南的呼聲，有人主張，老城南的歷史文化可以通過照片、影像保留，可以到圖書館、博物館去尋找、去體驗，這樣城市用地增加了，文化風貌也能得到永久的留存。

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