參考解析：

　　第一題：根據(jù)“材料3-4”，談?wù)勛璧K“土地流轉(zhuǎn)”有序發(fā)展的問(wèn)題有哪些。(20分)

　　要求：提煉精當(dāng)、表述完整。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

　　【參考答案】

　　阻礙“土地流轉(zhuǎn)”有序發(fā)展的問(wèn)題有：

　　一是部分基層干部強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，侵犯農(nóng)民自主權(quán)利，違背法治社會(huì)的建設(shè)承諾。[4分]

　　二是個(gè)別地區(qū)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程不公開(kāi)、財(cái)政不透明，降低政府公信力。[4分]

　　三是土地承包期限政策不確定，種植企業(yè)顧及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只能選擇保守投資。[4分]

　　四是土地轉(zhuǎn)租金逐年上漲，農(nóng)民不愿簽署長(zhǎng)期合同，致使土地撂荒，種糧大戶減少。[4分]

　　五是土地流轉(zhuǎn)后部分用于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，忽視糧食生產(chǎn)，給我國(guó)糧食安全帶來(lái)隱患。[4分]

　　評(píng)分說(shuō)明

　　共5個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)4分。

　　要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給0分。

　　第二題：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“土地流轉(zhuǎn)”這一經(jīng)營(yíng)方式逐漸掀起改革浪潮，也在改變著人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和生活方式。假如你是某市政府相關(guān)工作人員，根據(jù)“材料8～9”，給基層政府?dāng)M寫(xiě)一份開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作的通知。(30分)

　　要求：

　　(1)只寫(xiě)標(biāo)題和正文：

　　(2)內(nèi)容周全。條理清楚。語(yǔ)言準(zhǔn)確得體;

　　(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

　　【參考答案】

　　××市關(guān)于開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作的通知[3分]

　　近年來(lái)，隨著社會(huì)進(jìn)步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本市農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人數(shù)逐年上升。這在一定程度上雖然促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題卻日益嚴(yán)重。[3分]為保證糧食生產(chǎn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，本市現(xiàn)正式開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作。[3分]為保證順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各基層政府需將農(nóng)民利益放在發(fā)展首位，采取“示范園區(qū)+合作社+種植大戶+服務(wù)平臺(tái)”等模式探索土地發(fā)展新路徑。[3分]

　　二、要以村為單位，召開(kāi)干群懇談會(huì)，幫助引導(dǎo)農(nóng)民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃;[3分]同時(shí)，創(chuàng)新建設(shè)土地流轉(zhuǎn)模式示范村，以榜樣的力量帶動(dòng)群眾自發(fā)流轉(zhuǎn)土地。[3分]

　　三、應(yīng)開(kāi)展教育宣傳。各基層機(jī)關(guān)以村為單位，宣講十八屆三中全會(huì)中的土地流轉(zhuǎn)最新政策;[3分]同時(shí)，基層政府要搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，定期更新流轉(zhuǎn)信息。[3分]

　　土地流轉(zhuǎn)關(guān)乎農(nóng)民增收，關(guān)乎糧食生產(chǎn)，更關(guān)乎城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將土地流轉(zhuǎn)工作落實(shí)到位，激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α3分]

　　第三題：請(qǐng)參考“給定材料”，以“土地流轉(zhuǎn)”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)中心明確，思想深刻;

　　(2)結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實(shí);

　　(3)語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800～1000字。

　　【參考例文】

　　以土地流轉(zhuǎn)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，天下安。農(nóng)業(yè)是發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的根本，而土地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。興起于80年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制如今已走過(guò)了30多個(gè)春秋，雖然它創(chuàng)造了用世界7%的耕地養(yǎng)活22%的人口的奇跡，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化發(fā)展，這一政策已初顯弊端。而今，隨著土地流轉(zhuǎn)政策的推廣，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的契機(jī)。

　　土地流轉(zhuǎn)，可激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。當(dāng)前。我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊采用家庭為主的傳統(tǒng)模式，不僅生產(chǎn)成本居高不下，而且產(chǎn)品定位過(guò)低，農(nóng)民收入長(zhǎng)期低企。而進(jìn)城務(wù)工者逐漸增多，不僅拋荒土地，更造成“空心村”不斷出現(xiàn)。我國(guó)推行土地流轉(zhuǎn)，可以令農(nóng)民土地阡陌相連，通過(guò)扶持種植大戶和合作社。降低土地生產(chǎn)成本，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“家庭化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)化”，更可以創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌。激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　土地流轉(zhuǎn)，可提高農(nóng)村科技水平。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣遲滯不前，部分村鎮(zhèn)仍采用傳統(tǒng)耕種技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，人口紅利逐年減少。如果不能引入新型農(nóng)業(yè)科技，糧食生產(chǎn)安全勢(shì)難保證。土地流轉(zhuǎn)可以在引進(jìn)種植企業(yè)的同時(shí)，推廣機(jī)械化生產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，保證我國(guó)糧食生產(chǎn)安全，同時(shí)降低人力需求。支持城鎮(zhèn)化順利實(shí)施。

　　土地流轉(zhuǎn)，可助力農(nóng)民夢(mèng)想成真。曾幾何時(shí)，“樓上樓下，電燈電話”的城鎮(zhèn)生活令農(nóng)民羨慕不已，但“面朝黃土背朝天”的實(shí)際情況卻令他們的夢(mèng)想難以實(shí)現(xiàn)。如今。土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)，可以為農(nóng)民扎根城市的奮斗留下返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的生活保障，同時(shí)，以流轉(zhuǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼農(nóng)民生活，助力他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。其實(shí)，我國(guó)農(nóng)村特有的人文環(huán)境和民俗特色同樣是一筆豐厚的財(cái)富，但常年土地勞作，卻無(wú)助于農(nóng)村文化傳承。土地流轉(zhuǎn)可以幫助農(nóng)民借助我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，將傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大，在保證農(nóng)村文化薪盡火傳的同時(shí)。助力農(nóng)民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

　　日往月來(lái)，時(shí)移世易。30多年前的土地改革，要使農(nóng)民有地可種;30多年后的今天，要給農(nóng)民發(fā)展的機(jī)遇。土地流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)民增產(chǎn)增收，更事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的順利實(shí)施，有關(guān)部門(mén)要普及法律知識(shí)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，因地制宜規(guī)劃方案，確保農(nóng)民利益。相信通過(guò)土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必然迎來(lái)美好的明天。

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