我國工業和信息化發展面臨深刻變革和挑戰，深層次矛盾和問題更加突出。產業結構不合理，部分行業產能過剩嚴重，過度依賴投資和出口，自主創新能力不強，缺乏核心技術和品牌等問題讓中國轉型升級工作顯得尤為重要。為你全面解讀聯考申論熱點關鍵詞——轉型升級。

　　《工業轉型升級規劃(2011—2015年)》

　　1、宏觀對策

　　①著力提升自主創新能力

　　②推進信息化與工業化深度融合

　　③改造提升傳統產業

　　④培育壯大戰略性新興產業

　　⑤加快發展生產性服務業

　　2、具體對策

　　①推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。

　　②控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。

　　③落實并完善促進小型微型企業發展的政策，進一步減輕企業負擔，激發科技型小型微型企業發展活力。

　　④實施有利于服務業發展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務業，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

　　熱點必知

　　我國工業和信息化發展面臨深刻變革和挑戰。從外部發展環境看，全球經濟結構加速調整，新的格局正在形成。發達國家重新重視發展實體經濟，提出了“再工業化”、“低碳經濟”、“智慧地球”等新的理念，加快布局新能源、新材料、信息、環保、生命科學等領域發展，搶占未來科技和產業發展制高點，這從客觀上對我國經濟發展形成了巨大的壓力和制約。從內部發展環境看，在國際金融危機的沖擊下，我國工業的深層次矛盾和問題更加突出。主要表現為：產業結構不合理，部分行業產能過剩嚴重，過度依賴投資和出口，自主創新能力不強，缺乏核心技術和品牌，總體上處于國際產業分工體系的中低端。我國工業目前仍主要依靠大量消耗物質資源，資源環境難以支撐，發展不可持續。

　　考點必背

　　命題切入點一：意義分析

　　問題：根據給定材料，用不超過150字的篇幅指出調整產業結構有哪些積極意義

　　要求：分析深入，概括準確、條理清晰。

　　1、促進發展方式從粗放型轉向集約型，提高產業的整體素質和經濟增長的質量效益。

　　2、促進產品從低附加值轉向高附加值轉變，提高產業競爭力;

　　3、促進從高能耗高污染轉向低能耗低污染，實現可持續發展;

　　命題切入點二：問題表現

　　問題：閱讀給定資料，結合實際，用不超過300字的篇幅概括我國產業結構存在的問題。

　　要求：概括全面、準確，條理清晰、語言簡潔。

　　1.傳統制造業“大”而不“強”。我國傳統制造業總量擴張明顯，但生產結構不夠合理，結構升級較慢，經濟增長質量不高。產業處于全球價值鏈底端，產品的附加值難以提高。同時，產業研發投入不足，技術創新能力差。

　　2.戰略性新興產業占領產業制高點任重道遠。缺乏核心基礎技術支撐;制度環境尚不健全;缺乏資金支持;產業創新動力不足;人才培養和利用不充分;尚未形成國家整體競爭力。

　　3.現代服務業不能適應經濟快速發展的需要。一是服務業總量偏低，所占比重與世界平均水平相比仍然偏低，還處于中等收入國家中比較低的檔次。二是服務業結構不合理，服務業總體水平和質量不高。三是服務業市場化程度不高，體制障礙很多。