(六)著力加強精細化管理，提升城市服務保障水平

　　堅持精細化、人性化和智能化的城市管理理念，積極創新服務管理方式，努力解決突出問題，讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。

　　提高城鄉環境質量。全面開展城鄉環境綜合整治行動，重點抓好旅游景區、繁華商業區、進京通道等30個區域和204條道路的環境達標建設，集中整治背街小巷、城鄉結合部、區縣交界等地區的臟亂死角。保持打擊違法用地違法建設高壓態勢，嚴明紀律，嚴格執法，確保違法建設“零增長”，拆除存量違建1000萬平方米。重拳治理環境秩序，對小廣告、露天燒烤、“黑車”等城市頑疾，實施分級分類和全過程管理。改善群眾身邊環境，加快城市休閑公園建設，新增1000公頃城市綠地，建成200公里市級綠道。深化規劃設計，完善設施配套，逐步解決建成小區存在的問題。

　　持續改善市民出行條件。落實公交優先戰略，加快軌道交通建設，新增通車里程62公里，研究編制到2020年的軌道交通建設規劃。完善城市快速路和主干路系統，改造中心城主要擁堵節點，兩年內完成200公里道路微循環暢通工程。構建地面公交快速通勤系統，開拓多樣化地面公交服務，抓好交通樞紐場站和駐車換乘設施建設，中心城公交出行比例達到48%。合理規劃整治行人步道和自行車道，加快建設公共自行車租賃系統。實施停車綜合改革，開展老舊居住區停車自治管理試點，堅決治理亂停車。加強交通秩序管理，完善分區域、分時段限行措施，做好交通信息預測預報，引導車輛合理出行。

　　加強城市服務管理。深化城市管理體制改革，推動管理重心下移、專業職能下沉，做實街鄉、做強社區，加快城市管理網格、社會服務網格、社會治安網格有序對接，提升基層服務管理能力。建成200個“一刻鐘社區服務圈”，使總數突破1000個、覆蓋到60%的城市社區，讓群眾在家門口就能享受到10大類60項基本公共服務。建立地下管網綜合管理體制，落實行業主管部門責任，提升城市運行監控和預警應急能力，保障水電氣熱供應和安全運行。實施“寬帶北京”行動計劃，完善信息化基礎設施，加快建設“智慧城市”。

　　全力維護首都安全穩定。堅持管行業、管業務、管生產經營必須同時管安全，深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，開展地鐵、群租房、地下空間、特種設備、城鄉結合部等重點領域和地區專項整治行動，堅決遏制重特大事故發生。完善食品藥品安全工作體系，健全覆蓋生產、經營、消費全過程的監管制度。加強應急體系軟硬件建設，建立防災減災救災綜合管理體制，提高突發事件的應對處置能力。深化信訪工作改革，暢通訴求表達渠道，落實領導干部接訪下訪制度，完善人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動工作機制，加強法律援助，提升基層排查化解矛盾糾紛的能力。加大依法監管力度，維護網絡和信息安全。深化“平安北京”建設，把反恐防暴納入維穩工作體系，創新立體化社會治安防控體系，突出群防群治、專群結合，提高社會治安整體管控能力，營造和諧穩定的社會環境。

　　今年，亞太經合組織領導人非正式會議將在北京舉行。做好服務保障工作，是繼奧運會和新中國成立60周年慶祝活動之后，中央交給我們的又一項光榮政治任務，也是對全市各項工作的一次全面檢驗。要高度重視、全力以赴，加快主會場建設，確保5月底前完成場館及配套工程建設任務，改造市區相關會議設施設備，認真開展運營調試，確保萬無一失。細化接待服務、交通調度、安全保障等方案預案，提供高水平、特色化服務。制定實施環境保障方案，做好環境布置和綠化美化工作，展現整潔有序、清新靚麗的城市形象。發揮人民群眾主人翁精神，深入開展精神文明創建活動，讓服務保障的成果不斷鞏固、惠及全市人民。

　　三、鞏固發展教育實踐活動成果，加強政府自身建設

　　過去一年，我們認真落實黨的群眾路線教育實踐活動部署要求，嚴格遵守中央八項規定和北京市15條實施意見，努力把“為民、務實、清廉”貫徹到政府工作的方方面面。教育實踐活動中，各方面提出的174項意見建議，已經立行立改119項，納入工作計劃、穩步推進解決的55項;市政府召開的常務會、專題會、全市性大會減少40.4%，以市政府名義舉辦的活動減少了50%，市級部門“三公”經費等一般性支出壓縮1.27億元。

　　新的一年，我們要慎終如始，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，繼續抓好各項整改措施的落實，不斷提高政府公信力和執行力，全面建設法治政府和服務型政府。

　　堅持科學民主決策。以群眾利益、群眾需求作為決策的基本出發點，認真聽取各方面對政府工作的意見和建議。完善重大行政決策程序，堅持調研論證，落實信訪評估、社會穩定風險評估、行政決策風險評估“三評合一”。邀請群眾代表列席市政府涉及民生議題的會議，完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的機制。涉及重大公共利益、人民群眾切身利益的決策事項，都要向社會公開征求意見或舉行聽證會。深化政務信息公開，推行公共服務辦事公開制度，方便群眾了解政府工作、監督政府工作。

　　堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，堅決執行市人大及其常委會的決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大工作監督、法律監督和人民政協民主監督，完善協商民主制度，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，自覺接受人民群眾和新聞輿論監督。制定推進依法行政、建設法治政府的工作規劃，完善依法行政考核評價制度。做好政府立法工作，推動軌道交通安全、建筑工程質量、環境秩序、人口管理等方面立法。理順城管執法體制，整合執法力量和協管隊伍，完善綜合執法、行政與司法之間的協調配合機制，加強執法監督檢查，全面落實執法責任制和執法過錯責任追究制。加強行政復議工作，認真做好行政應訴。

　　堅持從嚴治政。加強公務員特別是領導干部的教育管理，狠抓政風行風建設，組織開展明察暗訪，讓群眾和服務對象進行評議，持續治理“庸懶散”，完善差別化的績效管理，提高行政效能和服務水平。推行權力清單制度，依法公開權力運行流程，強化對政府職能部門履行職責情況的監督，加強行政監察和審計監督，加大行政問責力度。深入學習貫徹十八屆中央紀委三次全會精神，嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全廉政風險防控體系，加大違法違紀案件查辦力度，旗幟鮮明地反對腐敗，確保廉潔從政。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，堅持勤儉辦一切事業，“三公”經費支出預算降低12%以上，市級節慶論壇展會活動的財政經費壓縮40%以上。

　　堅持求真務實。切實增強問題意識、進取意識、機遇意識、責任意識，依靠群眾，發動群眾，勇往直前，攻堅克難。緊緊圍繞首都發展重大問題，加強調查研究，察實情、出實招、辦實事，總結基層經驗，推動工作落實。堅持“兩個務必”，堅決整治“四風”，以新的實際行動保持同人民群眾的血肉聯系。牢記使命，恪盡職守，夙夜在公，始終保持干事創業的熱情、動真碰硬的豪情、奮發有為的激情，不斷創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績，取信于民、造福于民。

　　各位代表!夢想承載希望，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共北京市委堅強領導下，團結依靠全市人民，胸懷中國夢，積聚正能量，敢于擔當，真抓實干，譜寫首都改革開放和現代化建設的新篇章!

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