某市2005年申論考試試題

一、注意事項

　　1．申論考試與傳統作文考試不同，是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3．仔細閱讀給定的資料，按后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

1．湖南省衡南縣是個財政窮縣，歷年來財政累計負債高達7億元。一些教師工資只發70％，就連縣鄉公路改造、鄉村扶貧等都得從干部工資中扣錢來補“窟窿”。但就是在這樣一個地方，不少干部近年來卻爭先恐后地坐上了嶄新的廣州本田、帕薩特等中高檔轎車。據統計，2003年衡南縣就花費近500萬元為“公車消費”買單。

一位不愿透露姓名的干部說：“一些干部消費向衡陽市的老板們看齊，脫離了財政窮縣的實際。”據了解，縣委、縣政府多次進行了整治，但總體而言沒能從根子上解決問題，成效不大。

　　
　　2．在沈陽市第十三屆人大二次會議上，市人大代表周傳淞提交了關于公車改革的兩項建議：《關于禁止公車私用的建議》和《關于公車治理的設想》。談起沈陽市公務車輛的現狀，周傳淞說，“這個數字很嚇人：沈陽現在有公務車輛1萬多輛，車耗加上人力的費用，這些公車每年要消費掉10億元，相當于沈陽市一年的教育資金，車輪下要花掉這么多錢，必須得想辦法解決了。”

一位財政官員對記者說，盡管對于公務車管理有著很多規定和制度，但事實上，這些舉措對于抑制公務車消費是“牛欄關貓”，疏漏太大。他認為：“從國情出發，就得停止購買公務車，斷然推行車改，把公車消費的路子徹底堵死。這是進入汽車時代后降低行政成本，維護政府形象的唯一出路。”

3．《楚天都市報》：調查表明，社會車輛每萬公里運行成本平均為8200元，而公車則高達36600元，高出3.5倍；出租車的使用效率為公車的5倍，而運營成本卻僅為公車地13%左右；富康、奧拓等低檔次出租車行駛70萬到80萬公里才報廢，而紅旗、奧迪等檔次相對高的公車卻很少能超過30萬公里，造成國有資產的無形浪費。