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某市2005年申論考試試題
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同,是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料,按后面提出的“申論要求”依次作答。
二、材料
1.湖南省衡南縣是個財政窮縣,歷年來財政累計負債高達7億元。一些教師工資只發(fā)70%,就連縣鄉(xiāng)公路改造、鄉(xiāng)村扶貧等都得從干部工資中扣錢來補“窟窿”。但就是在這樣一個地方,不少干部近年來卻爭先恐后地坐上了嶄新的廣州本田、帕薩特等中高檔轎車。據(jù)統(tǒng)計,2003年衡南縣就花費近500萬元為“公車消費”買單。
一位不愿透露姓名的干部說:“一些干部消費向衡陽市的老板們看齊,脫離了財政窮縣的實際!睋(jù)了解,縣委、縣政府多次進行了整治,但總體而言沒能從根子上解決問題,成效不大。
2.在沈陽市第十三屆人大二次會議上,市人大代表周傳淞提交了關(guān)于公車改革的兩項建議:《關(guān)于禁止公車私用的建議》和《關(guān)于公車治理的設想》。談起沈陽市公務車輛的現(xiàn)狀,周傳淞說,“這個數(shù)字很嚇人:沈陽現(xiàn)在有公務車輛1萬多輛,車耗加上人力的費用,這些公車每年要消費掉10億元,相當于沈陽市一年的教育資金,車輪下要花掉這么多錢,必須得想辦法解決了。”
一位財政官員對記者說,盡管對于公務車管理有著很多規(guī)定和制度,但事實上,這些舉措對于抑制公務車消費是“牛欄關(guān)貓”,疏漏太大。他認為:“從國情出發(fā),就得停止購買公務車,斷然推行車改,把公車消費的路子徹底堵死。這是進入汽車時代后降低行政成本,維護政府形象的唯一出路!
3.《楚天都市報》:調(diào)查表明,社會車輛每萬公里運行成本平均為8200元,而公車則高達36600元,高出3.5倍;出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本卻僅為公車地13%左右;富康、奧拓等低檔次出租車行駛70萬到80萬公里才報廢,而紅旗、奧迪等檔次相對高的公車卻很少能超過30萬公里,造成國有資產(chǎn)的無形浪費。
《申論》部分的閱卷參考標準
考察目的:考查考生的 閱讀、理解、概括文字材料的能力及水平。
參考答案
資料中反映的目前公車制度中存在的主要問題有:(1)公車不公的問題:公車成了領導“私產(chǎn)”(2分);公車成了司機的“帳號”(2分)。(2)公車耗資驚人,財政負擔高(2分)。(3)相互攀比,超標購車嚴重(2分)。(4)運行成本高,造成國有資產(chǎn)無形浪費(2分)。
2.考察目的:綜合觀察、分析事物的能力以及解決實際問題的能力。
量分標準
本題給考生充分發(fā)揮的余地,所以,不設計參考答案。評閱過程中,應注意分析考生所提對策建議是否抓住了關(guān)鍵的或較為主要的問題,是否有針對性和可操作性,是否有條理;在文體把握上,基本符合公文(意見)的格式;身份限定無條件,可以部門的名義,也可以公民或普通公務員的名義。但是,注意文章的語言要適應不同身份條件。只要符合上述要求即可按四類量分。
一類(32--40分)對策有針對性、可操作性和創(chuàng)新性;文體把握準確;結(jié)構(gòu)嚴謹,語言流暢,字體端正、清晰。
二類(24--31分)對策有針對性、可操作性;文體把握比較準確;結(jié)構(gòu)嚴謹,語言流暢,字體端正、清晰。
三類(16--23分)對策比較有針對性,可操作性不強;文體把握比較準確;結(jié)構(gòu)比較嚴謹,語言比較流暢,字體清晰。
四類(1--15分)對策無針對性,可操作性差;文體不符合公文的基本要求;結(jié)構(gòu)混亂,語言生澀,字體雜亂。
3.考察目的:綜合考察考生提出問題的能力、分析論證問題的能解決問題能力以及表達能力等。
量分標準
一類(41——50分)觀點明確,內(nèi)容充實,分析透徹 ,結(jié)構(gòu)嚴謹,語言流暢,字體端正、清晰。
二類(31——40分)觀點明確,內(nèi)容比較充實,分析比較透徹 ,結(jié)構(gòu)比較嚴謹,語言比較流暢,字體端正。
三類(21——30分)觀點基本明確,內(nèi)容單薄,結(jié)構(gòu)混亂,語言基本通順,字體清晰。
四類(11——20分)中心不明確,內(nèi)容貧乏,結(jié)構(gòu)混亂,語言不通順,字體不清晰。
五類(1——10分)文章無中心,內(nèi)容非常貧乏,結(jié)構(gòu)非常混亂
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