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2010年廣東省公務(wù)員考試《申論》真題及答案解析

2010年廣東省公務(wù)員考試《申論》真題解析

  材料 6

  自2009 年下半年以來,隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,廣東各地企業(yè)工廠紛紛接到大量訂單,用工需求明顯增加,用工短缺的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。2010 年春節(jié)之后,這一現(xiàn)象更加明顯,一部分企業(yè)更是推出各種優(yōu)惠條件“招來新員工,留住老員工”。

  廣東某公司開出了 5000 元的月薪招募熟手焊工,負(fù)責(zé)人黃小姐表示,今年公司計劃新招焊工300 人,薪水比以前提高近1000 元,但來應(yīng)聘的也只有30 多人。來自四川的孫先生18 歲就開始當(dāng)焊工了,今年42 歲的他已經(jīng)是一名中級焊工。在招聘會現(xiàn)場,他告訴記者: “以前那份工作月薪才2000—3000 元,而且天天都要上班,每天要工作10 個小時以上,劃不來。”孫先生希望多賺點錢供孩子上大學(xué),所以收入必須再高一點,孫先生的要求很快得到了響應(yīng),該公司開出的月薪是3500-5000 元,為了防止孫先生“溜了”,該公司負(fù)責(zé)人還將他“請”進(jìn)小轎車,專程送到公司面試。

  廣州開發(fā)區(qū)一家知名汽車配件公司部門經(jīng)理陳先生介紹說,這幾年企業(yè)需要的操作工每年都增加幾百人,但基本不愁招人問題。因為公司的管理很規(guī)范,而且注意給員工一個穩(wěn)定、有發(fā)展空間的職業(yè)環(huán)境,很多人都愿意來。當(dāng)?shù)匾患掖笮桶b印刷企業(yè)有員工4000 人左右, 最近因業(yè)務(wù)發(fā)展又建成包裝基地,一下子需要新增1000 人左右。公司負(fù)責(zé)人李某說,他們沒有為招人的事發(fā)愁,因為通過老員工帶新員工,基本上很快就能招滿了。據(jù)了解,該企業(yè)過去一直善待員工,很少炒人,口碑的作用比直接去勞動力市場招工還要好。

  材料 7

  近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)格局的變化,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)加速的趨勢,東部沿海地區(qū)不少勞動密集型企業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,吸納了許多打工者向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時,沿海地區(qū)工資水平增長相對緩慢,對勞動力的吸引力也越來越低,這是形成市場供求失衡的主要內(nèi)因,企業(yè)長期實行的“只勞動、不培訓(xùn)”的人力資源政策和“只利用、不挽留”的地方戶籍政策,也導(dǎo)致今天的外來工來得快,走得也快。此外,近年來,國家對“三農(nóng)”的投入開始增加,這意味著農(nóng)民工外出打工所花的機會成本越來越大,而獲得的收益則相對越來越少。

  近日,有人在媒體上闡述了當(dāng)前企業(yè)招工難與就業(yè)難“一體兩面”的關(guān)系,文章指出, 招工難與就業(yè)難的兩相并存,確實是個很值得思考的話題。表面上看,招工難和就業(yè)難是對悖論存在,既然有招工難,就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因,即可發(fā)現(xiàn)兩者之間有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián),其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力,而知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭,又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢,于是就形成了這種奇異的一邊是招工難,另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。2010 年3 月2 日《南方日報》評論員文章指出,往年內(nèi)陸省份農(nóng)民工通過京廣線下珠三角是每年一次的人口大遷移,對于他們來說,珠三角就意味著淘金之地。而現(xiàn)在內(nèi)陸農(nóng)民工已經(jīng)無需背井離鄉(xiāng),內(nèi)陸省份的普工工資水平比珠三角僅僅低200 至500 元,相比較房價、CPI 都在不斷上漲的珠三角,農(nóng)民工們當(dāng)然會選擇回鄉(xiāng)就業(yè)。

  材料 8

  我們習(xí)慣于把1980 年以后出生的一代稱為“80 后”,這是完全在新時期成長起來的一代。在人們還沒有充分認(rèn)識與理解這一代人的時候,眾多的企業(yè)尤其是民營企業(yè)里開始涌入大量“80 后”的員工,人們稱之為“新生代農(nóng)民工”。

  新生代農(nóng)民工普遍接受了義務(wù)教育,近 80%的新生代農(nóng)民工有初中到高中學(xué)歷,大專以上學(xué)歷的有20%以上。相比上一代農(nóng)民工,他們的就業(yè)觀念顯著不同,比父輩更看重工作環(huán)境,物質(zhì)要求也高,生活標(biāo)準(zhǔn)會向城市居民看齊。

  調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在廣東省的新生代農(nóng)民工為1978 萬人,占全省農(nóng)民工總量的75%, 92%分布在珠三角地區(qū),以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主。新生代農(nóng)民工以“出來掙錢”為主要目的的只占18.2%,而選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”“想到外面玩玩”“學(xué)一門技術(shù)”和“在家鄉(xiāng)沒意思”的人共占到71.4%。

  近日,杭州一家企業(yè)招收拋光工,曾向一名“80 后”開出4000 元月薪,被對方以“該工作不利于健康,是在‘拿身體換錢’”為由拒絕。24 歲的小黃是個熟練工,他找工作的原則是只找知名度大的公司,因為大公司福利好,娛樂設(shè)施齊備。小黃來自廣西,在珠三角呆久了,很想留下,卻感覺自己的條件不夠,他希望能夠掌握一門技術(shù),當(dāng)個技術(shù)工人,而不是一輩子在流水線上當(dāng)個普工。

  材料 9

  中國農(nóng)民工社會保障問題是整個社會保障體系的組成部分。2000 年,國務(wù)院開始注意農(nóng)民工權(quán)益的保障,處于取消流動限制、允許進(jìn)城務(wù)工等基本勞動權(quán)的許可階段;從2004 年起至今,農(nóng)民工社保工作進(jìn)入新的探索和發(fā)展階段。不少地區(qū)也通過加大政府的投入,注意創(chuàng)新制度模式,將城鎮(zhèn)社保進(jìn)一步向農(nóng)民工“擴(kuò)面”。

  近 7 年的中央政府工作報告,充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的工作條件,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的高度重視:

  “當(dāng)前要抓緊解決克扣和拖欠農(nóng)民工工資問題。國務(wù)院決定,用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。”(摘自《2004 年政府工作報告》)

  “抓緊建立確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工資正常支付的機制,繼續(xù)做好清欠工作。”(摘自《2005 年政府工作報告》)

  “要解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)困難問題,讓每個孩子都有平等接受義務(wù)教育的機會。”(摘自《2006 年政府工作報告》)

  “加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,重點推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。”(摘自《2007 年政府工作報告》)

  “要積極改善農(nóng)民工居住條件。抓緊制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。”(摘自《2008 年政府工作報告》)

  “幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問題。深化城鎮(zhèn)住房制度改革,滿足居民多層次住房需求,努力實現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。”(摘自《2009 年政府工作報告》)

  “繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn),重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制,引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。維護(hù)勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。”(摘自《2010 年政府工作報告》)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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