資料3

　　華北某省會城市，遍布大街小巷的約15萬個井蓋分別屬于供水、排水、熱力、電力、通信等五大部門，由20多個單位負責管理。據統計，每年因各種原因丟失的井蓋約有兩三千個。如果不能確認產權單位，要修復一個“無蓋井”最快也需15天。“部分單位只管建，卻不管后期養護。

　　華南某省會城市有各類井蓋約100萬個，主要屬于通訊類、供水類、排(污)水類、燃氣類、供電類、省(市)有線電視、供熱、監控設施等八個主要行業、數十家權屬單位及眾多使用單位，市城管委一位工作人員坦承：現在對于城市窨井井蓋的關聯“有點亂”。

　　東北某市市民劉先生租了一間門市房，門市房前的一口窨井半個月前井蓋壞了，劉先生四處聯系管理單位，結果聯通、電信、電力、供暖公司等單位郡城與己無關，這讓劉先生很無奈。“這口井應該不是下水井，但也看不出是哪個部門的井蓋。”劉先生說。由于這個井口處在自己門市房的正門前，井蓋壞了影響了自己生意，多以他才想到要找。

　　有關部門來維修。“可從3月15日開始到現在，前后打了不下20個電話，這些部門都說不是自己的井。”據劉先生將，其中聯通和電信公司接到他的投訴后，先后派人到現場進行了檢查，最后確定不是自己部門的井。而其他幾個部門根本就沒有派人來看過。“晚上的時候那么黑，誰走到這兒玩意掉里頭咋整，到時算誰的責任啊!”劉先生想問問。無奈之下，3月24日上午，劉先生只好自己掏錢買了個井蓋，趙朋友幫忙安裝上了。劉先生說，他買井蓋話了120元錢，錢倒是不多。但是他認為，有關部門應該出臺一些規定，是哪個部門的井，那么在井蓋上就應該有哪個部門標志，這樣責任分明，出了故障，市民可以盡快找到責任單位。

　　資料4

　　2012年3月27日，中央電視臺“新聞1+1”節目專門就3月22日長沙女孩落井時間進行了討論。

　　白巖松：發生在湖南長沙的這起事件不是鼓勵的，往回倒幾年的話，幾乎每年都有類似的事件發生，累加在一起的話，就變成了一個巨大的問號。同時記者在調查過程中發現，一個小小的井蓋去世非常復雜，一個井蓋有市政、供電、煤氣、自來水、熱力、廣電、網通、移動、電信、交警、公交、園林等15家責任產權單位，這還是一個媒體報道的，有的地方可能會略多或者者略少，但是“多龍治井”的情況的確是存在的。

　　中國城市規劃協會地下管線專業委員會副秘書長李某：常識的“3.22事件”我一直在關注。據估計。井蓋有可能存在設計的問題，如排水能力的預測不足，也可能是因為施工過程監理、驗收不力，井蓋移位、丟失，不能第一時間發現和補救處理。從長沙窨井墜人事件，包括時有發生的其他地下管線安全問題，我認為更能夠進一步地暴露出我國城市地下管線管理層面上存在的嚴重缺失或問題。我曾多次呼吁加強監管和責任落實，采取必須的技術措施，改變傳統落后的管理方式，不至于出現事故陷阱、隱患。

　　白巖松：李秘書長，現在很多人說，我們的面子越來越漂亮了，我們地上的建筑越來越漂亮，但是里子和地下非常的讓人擔心，老化，欠賬很多，您最了解這方面的情況，您害怕不害怕、擔心不擔心?

　　李某：這也正是我所擔心的，跟大家一樣，我一直在行業內呼吁，我們不應該只關注我們看得見的工程，更應該關注我們雖然看不到但是直接關系我們城市安全、城市人民生活、生產安全的地下管線問題。

　　白巖松：其實簡單的一句話就是面子的事能不能慢一點，里子的事能不能快一點;地上的事能不能慢一點，地下的事能不能快一點。不過長沙這個時間發生之后，很多城市在想辦法，我們首先應該去解決什么樣的事情

　　資料5

　　據中新社報道，自2012年2月份以來，沒過紐約的布朗克斯、布魯克斯、皇后去等地共有30多個井蓋遭竊，在路當中留下烏溜溜的黑洞，甚是危險。聯合愛迪生電力公司的一名負責人表示，估計竊賊將這些井蓋當做廢金屬出售了。該公司引述一些目擊者的話說，一些身穿工作服模樣但無明顯標志衣服的人員用千斤頂講井蓋撬開后裝車帶走。報道同時指出，在紐約地區可能有個 有關井蓋的黑市存在。3月份，紐約警方就曾經攔截了一輛車，車內2人涉嫌盜竊8個井蓋被起訴。

　　2013年3月28日大河網：去年3月份，許昌市文化路一窨井蓋丟失，導致一路人被摔傷。許昌市及周邊縣市連接發生窨井蓋被盜案，一夜之間，原本好好的窨井蓋消失得無影無蹤。許昌警方接連接到群眾報案后，覺得將盜竊窨井蓋系列案定位督辦案件，抽調精干力量組成專案組辦全力偵破。專案組民警經過排查，最終鎖定嫌疑人作案用車為一輛黃色面包車。3月23日，民警將嫌疑人蔣某抓獲。在證據面前，蔣某如實供述了伙同王某、李某等人多次在許昌市區及周邊縣市交叉作案：該團伙在短短3個月內，先后盜竊200套窨井蓋，涉案價值14萬余元。法院認定，首犯蔣某的行為構成以危險方法危害公共安全罪，一審判處蔣某有期徒刑10年，另有9人也因不同罪名被判2至3年有期徒刑。

　　有關法律人士認為，窨井蓋頻繁被盜是困擾城市的頑疾，果如僅僅以盜竊罪來處理，很多道茄子壓根就不用承擔刑事責任，這樣不利于保護市民生命財產安全，面以危險方法危害公共安全罪起點刑是3年，從這個角度看，許昌魏都區法院的判例有利于嚴厲打擊偷盜窨井蓋的行為。

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