9·17聯考帷幕緩緩落下，為幫助大家更好把握申論尤其是聯考申論命題特點。專家特撰此文，以饗廣大考生。

　　一、命題緣由

　　科技是第一生產力。溫家寶總理在十二五規劃綱要中強調指出：“堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。”進入新世紀以來，我國經濟社會發展站到了一個新的起點上，呈現出新的階段性特征。隨著經濟規模不斷擴大，經濟發展的瓶頸制約在加大，特別是耕地、淡水、能源資源和環境約束強化。在這種形勢下，加快轉變經濟發展方式，關鍵是要靠科技。而當前我國科技方面，最大的阻礙就是國民科學精神缺失，科學素養低下。這一問題的存在，不僅導致偽科學盛行，學術浮躁，也影響到了國家公共政策的制定、實施，乃至經濟社會發展大局。因此，917聯考選擇以“弘揚科學精神提高科學素養”為題，實乃建設創新型國家的必然選擇。

　　二、命題特點

　　從命題特點看，9·17聯考申論是穩中有變，特點突出。表現在

　　一是話題呈現多重性。什么是話題？也就是申論命題的切入點，材料的中心點。9·17聯考，話題有兩個：一是偽科學盛行（張悟本事件）；二是學術浮躁。這意味什么呢？，我們不妨回顧下公務員考試的歷史。最初的公務員考試，不管是哪一級別的，國考、省考、政法也好，話題往往只有一個。但是，自2009年國考開始，雙話題甚至是多話題材料開始出現，并逐漸成為主流。簡單梳理一下，09年國考話題有兩個：一個工業生產，一個農業生產。2010年425聯考話題涉及兩個方面：一是市政公用事業改革，二是水資源管理與使用。而2011年趨勢更為明顯，國考省部級兩個：一是黃河文化，二是黃河開發；國考地市級兩個：一是鄉村教育，二是鄉村文化；424聯考兩個：一是人口普查，二是老齡化。從這一點看，今年917聯考，各省省考，可以說是延續傳統，貼近國考。而政法的考試則是突破常規，因為在9·17聯考之前，政法干警考試，尚未出現多話題的情況。

　　二是材料來源網絡化。緊貼民生，關注社會一直是申論考試的一大特點。那么，民生在哪？網絡時代、信息時代，網友即是民眾，民眾即是網友。剖析917聯考的申論材料，不難發現，網絡熱門材料很多，張悟本事件就是一典型。這意味著，對廣大有志于公考的考生而言，平時上網就該多關心時事，多關注百姓身邊的事兒。

　　三是理性批判色彩濃厚。與先前公務員考試相比，9·17聯考的一大突破就是敢于直面慘淡的人生。整個材料，除去溫總理的那段講話之外，其他的幾乎全是社會的弊端，偽科學盛行，學術浮躁。看到這些，什么感覺？最直觀的就是我們這個社會病了，而且病的不輕。如此選材，看似意外，實則不然。實際上，這是政府網絡問政的延伸。也就是說政府是想借著公考，營造社會輿論，尋求治國之道。既是如此，這樣的材料，怎么看？記住：懷疑與批判精神是建立在理性基礎上的，懷疑不是無原則地懷疑一切，批判也不是無根據地盲目批判。對考生而言，就是要要帶著理性批判的態度，辯證分析，給政府出謀劃策。

　　三、備考建議

　　結合9·17聯考申論的命題特點，向廣大考生尤其是意欲參加2012國考、省考的考生，提出如下建議：

　　一是吃透真題。當前，公務員考試難度越來越大。沒有一套科學合理的解題方法，公考是不可能成功的。合理的方法哪里尋？報班，可以。看書，也行。但一定要記住：吃透真題才是王道。那什么樣的真題合適呢？建議大家盡可能以2010年以后的國考、聯考題目做練習。

　　二是多看多思。申論考試，材料是基礎。如果你能提前感知材料，價值可想而知。那申論材料來自何方？一是黨的文獻，二是網絡報紙。所以，建議考生，沒事多上網看看，尤其是人民網、新華網看看。近幾年，申論考試的很多材料就出自人民網、新華網。但是，需要特別提醒廣大考生的是，只是看是不行的，要學會思考。因為申論考試：材料是基礎，思維是關鍵。

　　最后，考試吧恭祝各位考生考個好成績！