【申論大綱解析與備考指導】

　　(一)申論變化較大，分類改革更明確

　　山東省公務員招考一直嘗試著分類改革，自2007年以來，除了2010年和2011年這兩年山東省參加春季聯考外，其余年份山東省考都是自主命題，根據政府工作職能的不同，申論劃分為鄉鎮和縣級以上兩類，單獨命題，鄉鎮的申論更注重基層工作，考查點基本為農村問題。

　　2013年的山東省考申論分類命題是延續前幾年的改革思路，且劃分更加細化，根據招考職位具體劃分為A、B、C三個類別，分別命制相對應的申論試題。這種分類的細化突出了人崗相適的選拔原則，既有利于考生發揮應有水平，提高公務員考試的針對性和有效性，又有利于政府選拔符合崗位需求的人才，使得公務員考錄工作更加科學。

　　三個類別分別為：

　　各級機關中履行司法、行政執法、法制工作職責，以及為社會公共管理提供法律服務的職位，申論考試使用A類試卷;

　　各級機關中從事財務管理、審計、經濟管理等工作的職位，申論考試使用B類試卷;

　　各級機關中除上述職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的綜合管理類職位，鄉鎮機關的招考職位，申論考試使用C類試卷。

　　(二)A、B、C三類申論命題的異同點

　　1、申論的考察目的不變

　　申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目，無論命題怎么變，其目的都是一樣的，那就是考察考生是否具備從事機關工作應當具備的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。雖然2013年申論分A、B、C三類，但無一例外都考察這些能力。

　　2、申論的答題技巧不變

　　雖然命題不同，但是申論的答題技巧還是通用的。概括題、對策題及分析題主要作為客觀題，其答案源于材料，還需要考生對材料進行深入的理解和分析，這些題型都是采取按點給分的原則;作文題主觀性更強一點，主要是按檔給分，希望考生的立意深刻、見解深遠。

　　3、申論的材料構成出現針對性變化

　　申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成，其中給定資料部分將按照所屬類別不同出現針對性的變化，分析的視角也要有專業性和獨特性。

　　A類試卷主要是供行政執法類使用，具體包括各級機關中履行司法、行政執法、法制工作職責，以及為社會公共管理提供法律服務的職位，其給定資料部分更多的是關于法制工作方面的材料;考生可重點關注一下民主政治、依法治國、反腐倡廉、社會管理、政績觀、服務型政府等理論熱點;更多的從司法執法等角度進行深入挖掘。

　　B類試卷主要是供財經類職位使用，具體包括各級機關中從事財務管理、審計、經濟管理等工作職，其給定資料部分更多的是關于經濟方面的話題;可重點關注一下金融體系、經濟發展方式與產業結構等熱點問題;更多從經濟學視角進行闡述，如房地產熱問題、招工難等問題的專業闡釋。

　　C類試卷主要是供除行政執法類和財經類外的其他崗位使用，具體包括各級機關中除上述職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的綜合管理類職位，鄉鎮機關招的考職位，其給定資料部分與通用的申論材料一樣;考生可重點關注一下社會熱點話題，如民生領域、生態領域和文化領域等熱點問題。需要從微觀、中觀、宏觀的視角進行多角度分析，如農民賣菜難問題----需要從菜農、當地農業部門、商販、流通成本、基層人才缺乏、信息對接問題等。

　　針對給定資料的變化，考生還需要熟悉相應領域的大政方針、法律法規、地方政策等，更加有利于理解材料，對于做好分析題和寫作題等有很大幫助。

　　(三)申論備考指南

　　1、真題研讀不可少

　　真題具有嚴密、規范的特點，對考生理解考綱和考查要點也有較強的指導意義，在我們備考申論的過程中，必須將歷年真題反復研讀、仔細琢磨，尤其是近四年的省考真題、近三年的聯考以及國考真題，考生務必熟爛于心，把握命題規律和考查意圖，以便于作答時胸有成竹、從容應對。

　　2、時事熱點多關注

　　申論考試的材料一般都是圍繞著社會熱點話題，尤其是近年來，越來越貼近現實生活，更加關注考查考生分析和解決實際問題的能力，考生需要重點關注報考職位所屬領域的相關熱點話題，加強對領域內問題的了解和把握。可以重點關注一下十八大報告、中國政府工作報告、全國及各地兩會等相關信息。

　　3、政論評論善模仿

　　除了關注相關領域內社會事實熱點，考生還需關注政府出臺的相應政策、媒體評論等信息。政策和評論不僅給我們帶來巨大的信息來源，在答題中信手拈來增加亮點，還能夠使我們了解國家的方針政策，幫助我們規范用語、準確用詞，甚至某些觀點的借鑒還可以提高我們解決問題的能力。因此，考生在備考過程中務必關注國家政策、學習模仿媒體評論的寫作。如《人民日報》、《半月談》、黨和政府主要文獻、新華網、人民網等。

　　4、模擬訓練得成效

　　歸根到底，申論考試水平的提升還得多練多寫，為了把每天的最佳狀態調整到考試的時間段，建議考生每天下午2：00—4:30做一套模擬試題，寫完后，再與標準答案進行對比，找出差距，完善自己的答案。