歸納概括題是國家公務員考試申論試卷考察的一種基本題型，相對其它題型而言難度較低。然而，不少考生并沒有將這種基本的題目做好，難以拿到高分。原因在于，很多考生未了解到歸納概括題解題的關鍵環節，更沒有掌握相應的技巧。僅是停留在淺層的材料閱讀，簡單地找出要點的解題層面，未深入分析材料的邏輯關系，也沒有結合材料的大背景，難以抓住問題的實質，存在明顯的解題瓶頸。本文將分析并解決這一瓶頸問題，幫助廣大考生提高解答歸納概括題的能力。

　　歸納概括題解題存在的瓶頸。當前的申論考試，歸納概括題型的作答材料往往“顯得簡單”。一般而言，考生在較短時間內都感覺自己能“讀懂”材料，找出材料的明顯要點。其實不然，很多考生并沒有真正讀懂材料。考生還需要去理清材料的邏輯順序，并體現在答案的邏輯中;還需要透過現象抓住本質，并體現在答案要點上。如2011年國考副省第一大題第2小題的題目：“給定資料5”中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法，請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。很多考生在解答這道題目時，都能把材料的要點找到。但是，最終寫出來的答案并不符合判分的要求。

　　一是答案的邏輯順序不符合要求。理不清答案要點的邏輯順序，其實質是理不清材料的邏輯順序。材料中間有一句話“......以上所述主要是從治黃工程的角度看問題......”，一般情況下考生會清楚這句話對理清答案邏輯的意義。因為，這句話道出了這段材料的邏輯關系是并列關系：段落前半部分是“治黃工程”角度，也就是“人為因素”;那么段落的后半部分即是“非治黃工程”角度，結合材料，也就是“自然因素”。讀懂這句話，基本就得出了一個準確的答題思路，黃河安瀾的原因有兩方面：一方面是人為方面的王景治黃舉措得當，另一方面是自然方面條件優越。再將具體的要點找出來，答題的基本思路與要點就出來了。然而，答案做到這個程度，該題還拿不到高分。

　　二是答案的總括句沒有寫好。概括主要原因這種題型，還需要在答案書寫時，用上“總分”的答題思路，而絕大部分的考生沒有這個意識和習慣。需要用一句話將黃河安瀾的主要原因點出來，以此告訴考官你抓住了問題的關鍵和實質。那么這里的關鍵原因是什么，又怎樣通過總括句體現出來呢?前面分析了黃河安瀾有人為和自然兩方面原因，可以說一個是內因一個是外因。哲學常識告訴我們，內因是關鍵。因此，人為的治理措施得當肯定是關鍵原因。那總括句怎么體現呢?這個時候，還需要結合材料的大背景，特別是材料的核心理論政策。材料4中胡錦濤總書記提到“......必須認真貫徹落實科學發展觀，堅持人與自然和諧相處......”，結合材料背景，貫徹落實科學發展觀、堅持人與自然和諧，對于黃河的治理而言，便意味著“要尊重黃河自然規律”。這樣，總括句就出來了：“主要原因是王景治黃舉措順應了黃河的規律”。類似的解題過程，在近幾年的國考歸納概括題的解答中也體現出來了。

　　歸納概括題考察的本質是申論考試大綱中規定的閱讀理解能力，即“要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。”要在解答歸納概括題目中提升這種能力，除了掌握基本的閱讀技巧外，還需要特別考慮材料的邏輯順序，結合材料的背景實質，并靈活運用不同歸納概括類型題的解答思路，方能將答案要點完整、清晰地呈現給考官，符合其判分要求，從而獲得高分。

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