一周關鍵詞：胡錦濤同土庫曼斯坦總統會談 中國作協第八次全國代表大會 第五次全國婦女兒童工作會議 產假延至14周 縣級以上政府曬三公 “唯金牌論” 營養餐補助實名制 事業單位公開招聘 國有文藝院團體制改革 世界貿易組織十周年紀念標識 高校“四不準” 微博用戶3億 藥品調查 電視購物五大病 《公司債權轉股權登記管理辦法》 速凍食品新國標 京地鐵4號線扶梯事故結果 河南“雙獨”可生二胎 京普通住房新標準 2012年國考

　　胡錦濤同土庫曼斯坦總統舉行會談

　　國家主席胡錦濤23日上午在人民大會堂同來華進行國事訪問的土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫舉行會談。胡錦濤就發展中土友好合作關系提出5點建議：第一，進一步提升友好互信水平。第二，進一步推進兩國務實合作。第三，進一步擴大人文領域合作。第四，進一步開展安全執法合作，嚴厲打擊“三股勢力”和跨國有組織犯罪，維護各自國家和地區的安全穩定。第五，進一步密切國際和地區事務的協調配合，為維護世界和平、促進共同發展而共同努力。別爾德穆哈梅多夫完全同意胡錦濤關于進一步發展兩國關系的意見，表示土方愿同中方一道，加強高層往來和政治對話，拓展能源、貿易、投資、化工、運輸、通信、紡織、農業、醫療、高科技等領域合作。會談后，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于全面深化中土友好合作關系的聯合聲明》和《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于土庫曼斯坦向中華人民共和國增供天然氣的協議》，出席了兩國有關雙邊合作文件的簽字儀式。

　　中國文聯第九次全國代表大會、作協第八次全國代表大會在京召開

　　中國文學藝術界聯合會第九次全國代表大會、中國作家協會第八次全國代表大會22日至25日在人民大會堂舉行。會議審議通過了李冰代表中國作協第七屆全國委員會作的工作報告，修訂了《中國作家協會章程》，選舉產生了中國作家協會新一屆領導機構。會議期間，與會代表學習了胡錦濤總書記在開幕式上的重要講話。胡錦濤強調，廣大文藝工作者要認清時代和人民賦予的神圣使命，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，奮力開創文藝發展新局面，為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國貢獻智慧和力量。代表們紛紛表示，胡錦濤總書記的重要講話立意高遠、內涵深刻、語重心長，是對全國廣大文學工作者的巨大鼓舞。總書記提出的四個“希望”，飽含著時代的迫切要求和人民的殷切期待，是黨對文藝工作者的鄭重囑托，一定要認真思考、銘記在心。新一屆中國作家協會主席鐵凝在閉幕式上致辭。她說，作協第八次全國代表大會檢閱了生機盎然、蓬勃發展的我國文學事業，更加明確了中國特色社會主義文學的發展道路和前進方向，提出了一系列改革創新的規劃舉措，必將有力地鼓舞全國廣大文學工作者，滿懷激情地推動我國社會主義文學更加繁榮。

　　第五次全國婦女兒童工作會議在京召開

　　第五次全國婦女兒童工作會議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶指出，要全面貫徹落實2011-2020年婦女、兒童發展兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階。溫家寶強調，要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。要切實保障婦女兒童合法權益。落實土地政策，保障農村婦女的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，預防和制止家庭暴力。抓緊研究制定相關政策措施，認真解決農村留守婦女兒童的問題，保障他們的權益。要按照城鄉基本公共服務均等化的要求，對進城流動婦女兒童和城市人口一視同仁，確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利，逐步實現流動婦女兒童享受當地同等的衛生保健服務。溫家寶還強調，各級政府要把婦女兒童工作納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系，加強領導，加大投入。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業，群策群力，推動形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。中共中央政治局委員、國務委員、國務院婦兒工委主任劉延東主持會議并作了工作報告。劉延東在報告中充分肯定了過去十年我國婦女兒童事業取得的歷史性成就，提出了新形勢下婦女兒童工作的主要任務，努力解決婦女兒童發展面臨的重點難點問題，全面提高婦女兒童素質，最大程度增進婦女兒童福祉。

　　我國擬延長產假至14周

　　國務院法制辦21日公布了《女職工特殊勞動保護條例(征求意見稿)》并征求社會各界意見。征求意見稿參照國際勞工組織公約的規定，擬將女職工產假由90天增至14周，并規定了相應的產假待遇。征求意見稿參照原勞動部有關規章，細化了流產假期，規定：女職工懷孕未滿4個月流產的，不少于2周的產假;懷孕滿4個月流產的，不少于6周的產假。為了與《社會保險法》相銜接，征求意見稿參照《企業職工生育保險試行辦法》規定：女職工生育或者流產的，其工資或者生育津貼以及生育、流產的醫療費用，所在單位已經參加生育保險的，由生育保險基金支付;未參加生育保險的，由用人單位支付。此外，《女職工勞動保護規定》關于法律責任的規定比較原則，實踐中難以操作。為了保證條例的貫徹落實，征求意見稿規定：用人單位違反本條例規定的，由安全生產監督管理部門、衛生行政部門、人力資源社會保障行政部門按照各自職責責令用人單位限期改正，依照《勞動保障監察條例》有關規定處以罰款，或者對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分。公開征求意見截止日期為12月23日。

　　縣級以上政府擬定期曬三公

　　國務院法制辦21日公布《機關事務管理條例(征求意見稿)》，其中明確縣級以上政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經費預算總額中的規模和比例，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉嫁相關費用。機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務，政府集中采購貨物和服務的價格應當低于同類貨物和服務的市場平均價格。縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告、績效考評和公開制度，定期公布機關運行經費的預算、決算和績效考評情況。政府各部門應當根據機關資產配置標準編制機關資產配置計劃，采購和配置資產;建立健全資產賬卡和使用檔案，閑置資產應當由本級政府統一調劑使用。各級人民政府應當加強會議管理，控制會議數量、規模和會期;各級人民政府及其部門召開會議應當充分利用機關內部場所，具備條件的應當采用電視電話、網絡視頻等方式召開會議。建立健全慶典活動管理制度，經批準舉辦慶典活動的，應當控制活動的參與范圍、參加人數和期限。另外意見稿明確禁止無實質內容出國考察;不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房等，集中采購貨物和服務的價格應當低于同類貨物和服務的市場平均價格。公開征求意見截止日期為12月21日。

　　體育總局：官員考核不再“唯金牌論”

　　長期以來，由于金牌、成績等競技體育指標是可以量化的硬指標，這讓不少地方體育部門仍然走在“唯金牌論”的老路上，甚至出現了諸如年齡造假、興奮劑等歪風。國家體育總局副局長馮建中23日透露，對各級體育部門官員考核的評價體系今后將向群眾體育傾斜，而“金牌考核”將從一些發達地區逐步淡出。“我們將這個評價體系的有關要素分成了幾塊，保證這個評價體系的剛性要求，這個體系已經在一些地區試行。而在一些發達的省份，已經開始淡化金牌;比如在廣東，市縣以下的體育部門已經把工作重心轉移到群眾體育上。我們當然也要搞好競技體育，但需要調整發展方式，”馮建中表示，“競技體育和群眾體育是相互作用、齊頭并進的兩個部分。未來競技體育工作將重在提高質量，而群眾體育則講究科學性，力求培養全民健康的生活方式。”

　　營養餐補助將建實名制系統

　　24日，在國務院召開的部署實施全國農村義務教育學生營養改善計劃電視電話會議上，教育部部長袁貴仁表示，教育部門要建立實名制的學生信息系統，防止出現冒領、套取國家補助資金的行為。10月26日，國務院常務會議決定啟動農村義務教育學生營養改善計劃，為680個國家試點縣的所有農村義務教育學生提供每天3元錢的營養膳食補助。通過這一政策，首先解決最貧困地區農村中小學生在校吃飯問題，受益學生達到2600多萬，占中西部農村學生的近30%。財政部副部長張少春提出，各地要以縣為單位，定期公開學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息，建立實名制學生及用餐情況的信息管理系統，嚴防套取冒領資金行為。督促有關學校、供餐單位或個人全面公開學生營養改善計劃經費賬目、配餐標準、營養食譜以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監督。此外，教育部將組織對680個試點縣的有關人員進行面對面培訓，對實施營養改善計劃的中小學校校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業、托餐點相關人員進行全面培訓。

　　事業單位新進人員擬公開招聘

　　國務院法制辦公室24日公布《事業單位人事管理條例(征求意見稿)》，并征求社會各界意見。征求意見稿規定：一是事業單位新進人員應當公開招聘，公開招聘不得設置歧視性條件，公開招聘采取考試與考察相結合的辦法，擇優聘用。二是事業單位內部應當通過競聘上崗產生崗位人選，競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。公開招聘考試內容包括招聘崗位所需的專業知識、技能;考察內容包括思想政治表現、道德品質以及與應聘崗位相關的專業素養、業務能力。《征求意見稿》還規定：中央事業單位人事綜合管理部門按照現行管理權限，負責全國事業單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作;縣級以上地方事業單位人事綜合管理部門按照現行管理權限，負責本轄區內事業單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作。

　　文化部：確保2012上半年完成國有文藝院團體制改革任務

　　21日獲悉，文化部日前下發《關于做好國有文藝院團體制改革近期重點工作的通知》，要求各地文化部門要以學習貫徹十七屆六中全會精神為契機，深化對國有文藝院團體制改革重要性、緊迫性的認識，加大力度、加快進度、攻堅克難、深入推進，切實把中央的決策部署落到實處，確保在2012年上半年完成改革任務。通知要求，各地文化廳(局)要加大組織領導和督查工作力度，細化改革工作方案，明確工作要求、時間進度和責任人，建立調度、協調、檢查等工作制度，嚴格按照相關文件規定，規范推進院團改革工作。要進一步加大政策落實工作力度，積極爭取當地黨委、政府的理解和支持，推動建立國有文藝院團體制改革政策落實協調機制，制定具體實施辦法，切實落實扶持轉制院團深化改革加快發展的有關政策。通知強調，各地在加大改革推進力度的同時，要堅持以人為本，維護好改革院團演職員工的合法權益。

　　商務部發布中國加入世界貿易組織十周年紀念標識

　　商務部21日發布中國加入世界貿易組織十周年紀念標識，標識使用中國書法筆法繪制而成，蘊含中國用自己的方式書寫融入多邊貿易體制的十年歷程之意。據商務部世貿司副司長鄂德峰介紹，組成標識的元素包括位于左側的紅色華表、右側的藍色圓圈以及位于圓圈中間的六條彩帶，標識下方為中英文“中國加入世界貿易組織十周年”及起止年月“2001.12-2011.12”的字樣。鄂德峰介紹說，整個標識設計中西合璧，用毛筆“豎、提、點”三筆繪出的紅色華表，是中國傳統建筑形式，代表阿拉伯數字“1”，又代表漢字“十”，蘊含“中國”之意。毛筆繪出的藍色圓圈代表阿拉伯數字“0”，蘊含世界之意，圓圈中毛筆繪出的六條彩帶為WTO標識，代表WTO。華表與地球共同構成“10年”，再與WTO標識一起構成中國加入WTO十周年之意。

　　教育部提出高校“四不準”

　　教育部21日下發通知指出，高校不準以各種方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與就業簽約掛鉤，不準勸導畢業生簽訂虛假協議，不準將頂崗實習材料作為就業證明材料;探索建立高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告制度，對就業率連續兩年低于60%的專業，調減招生計劃直至停招。

　　我國微博客用戶已超3億

　　從21日開幕的第十一屆中國網絡媒體論壇上獲悉，目前，微博客等社交網絡呈蓬勃發展勢頭，我國微博客用戶已經超過3億。中央外宣辦副主任、國家互聯網信息辦公室副主任錢小芊說，當前如何推動微博客在發展中規范、在規范中發展，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境，是我們面臨的全新課題。工業和信息化部電信管理局巡視員張新生介紹說，我國已成為互聯網大國，用戶規模世界第一。目前網民數量已達到4.85億。擁有全球規模最大的互聯網基礎設施，互聯網產業初具規模。為期兩天的第十一屆中國網絡媒體論壇，以“推動網絡媒體新跨越促進網絡文化大繁榮”為主題，全國主要網絡媒體負責人、高校學者、政府官員等300人，共同為中國網絡媒體產業和發展健康向上的網絡文化“把脈論道”。

　　全國督察學生上下學交通安全

　　教育部22日通報說，全國31個省份和新疆生產建設兵團均開始對學生上下學交通展開安全專項督察工作。甘肅省慶陽市正寧縣發生校車特大道路交通事故后，所有省區市均已成立了省級專項督察工作小組。教育部新聞發言人續梅表示，十多個部門正在在抓緊制定校車制度，現在當務之急還是核查，要保證現有校車不再出問題;目前真正合格的校車比例不高;主張校車在路上享有優先權。

　　解放軍組建戰略規劃部

　　胡錦濤主席和中央軍委日前作出決定，組建中國人民解放軍戰略規劃部。戰略規劃部成立大會22日在京舉行。軍事科學學會副秘書長羅援少將稱，以前在解放軍各個軍兵種中，都有類似的戰略規劃部門，但是在全軍設立獨立的、跨軍種的、綜合集成的戰略規劃部門尚屬首次;此舉是為了強化軍委的戰略管理功能，同時也是為了適應打贏信息化條件下局部戰爭的現實需要。

　　發改委對生產企業及藥品進行調查

　　針對近日媒體曝光的部分地區藥品價格比出廠價高2000%、公關費用推高藥品零售價等違規行為，國家發改委22日發布《藥品出廠價格調查辦法(試行)》，明確提出將對我國境內生產或進口分裝藥品實際出廠價格和銷售等情況進行實地調查。藥企應按調查要求如實填報《生產企業及藥品基本情況調查表》和《藥品出廠價格調查表》，調查人員根據企業實際生產情況核實調查藥品規格，并選取具有代表性的1至2個規格開展調查。調查內容包括藥品出廠價及銷售等有關情況。出廠價包括最高和最低出廠價以及平均出廠價格;現行零售價項目分為國家定價、產地省定價和企業定價;銷售情況細分為銷售收入、銷售數量以及銷售人員數量。藥企拒報、虛報、瞞報、不配合調查的價格違法行為將被追責。

　　教育部：2012年高校自主招生應向農村適當傾斜

　　根據教育部網站22日公布的信息，2012年參加自主選拔錄取試點工作的高校在確定參加本校考核的申請考生時，應向學科專業方面表現突出的考生、向扎實推進素質教育的地區或中學、向農村地區中學或考生等適當傾斜。通知指出，2003年高校自主選拔錄取試點以來，實施平穩、進展順利，學校、考生和社會總體肯定，發揮了積極導向作用。2012年試點工作通知總結多年實踐經驗，對報名、高校初試、入選資格確定、錄取要求以及公開公示、接受社會監督、違規處罰等各個程序和環節，都提出了明確、具體的要求。通知還明確由試點高校自主負責學校考核等各項管理工作，確保有關考試安全和良好的考風考紀。部分試點高校將繼續探索完善自主考核中的筆試部分聯考。為減少對中學正常教學秩序的影響，高校考核時間安排在2012年春節國家規定的全國放假日之后。