第6章 稅收征收管理法律制度
重點、難點講解及典型例題
一、征納雙方的權利和義務
(一)稅務機關的權利和義務
1.權利:包括法規起草擬定權、稅務管理、稅款征收、稅務檢查、行政處罰及其他權利和權力等。
【提示1】稅款征收權,是稅務機關擁有的最基本、最主要的權力(注意單項選擇題)。
【提示2】稅務檢查職權,包括查賬權、場地檢查權、詢問權、責成提供資料權、交通郵政檢查權、存款賬戶檢查權等(注意選擇題)。
2.義務:包括宣傳稅法,輔導納稅人依法納稅;為納稅人、扣繳義務人的情況保守秘密;受理減、免、退稅及延期繳納稅款申請;受理稅務行政復議等義務。
(二)納稅人、扣繳義務人的權利與義務
1.權利:包括知情權、要求保密權、享受稅法規定的減稅、免稅和出口退稅優待權、延期申報和延期繳納稅款請求權、多繳稅款申請退還權、陳述權和申辯權、要求稅務機關承擔賠償責任權等。
【提示】多繳稅款申請退還權,是指納稅人超過應納稅額繳納的稅款。稅務機關發現后應當立即退還;納稅人自結算繳納稅款之日起3年內發現的,可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務機關及時查實后應立即退還(注意選擇題)。
2.義務:包括按期辦理稅務登記、按規定設置賬簿、按期辦理納稅申報、按期繳納或解繳稅款、接受稅務機關依法實行的檢查等。
【例題1·多選題】在稅款征收過程中,納稅人依法享有一定權利并承擔一定的義務。
下列各項中,屬于納稅人義務的有( )。
A.按期辦理稅務登記
B.回避義務
C.滯納稅款須繳納滯納金
D.要求保密
【答案】AC
【解析】本題考核納稅人、扣繳義務人的義務。納稅人的義務包括:(1)按期辦理稅務登記,并按規定使用稅務登記證件的義務;(2)按規定設置賬簿,并正確使用、保管有關憑證的義務;(3)按期辦理納稅申報的義務;(4)按期繳納或解繳稅款的義務;(5)其他義務,如滯納稅款須繳納滯納金的義務;(6)接受稅務檢查的義務等。選項B屬于稅務機關的義務;選項D屬于納稅人的權利。
二、稅款征收機關
目前,我國的稅收主要由稅務、海關等系統負責征收管理,稅務系統又按稅種征管分設國家稅務局和地方稅務局,其各自征收范圍的劃分注意選擇題。
(一)國家稅務局系統主要負責下列稅種的征收和管理
增值稅;消費稅(其中進口環節的增值稅、消費稅由海關負責代征);車輛購置稅;鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中繳納的營業稅、企業所得稅和城市維護建設稅;中央企業繳納的企業所得稅;中央與地方所屬企業、事業單位組成的聯營企業、股份制企業繳納的企業所得稅;地方銀行、非銀行金融企業繳納的企業所得稅等。
(二)地方稅務局系統主要負責下列稅種的征收和管理
營業稅;企業所得稅;個人所得稅;資源稅;印花稅;城市維護建設稅(不包括由國家稅務局系統負責征收管理的部分);房產稅;城鎮土地使用稅;耕地占用稅(部分地區暫由財政部門負責征收和管理);土地增值稅;車船稅;煙葉稅。
(三)海關系統主要負責下列稅收的征收和管理
進出口關稅;船舶噸稅;委托代征的進口環節消費稅、增值稅等。
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