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3.專業監理工程師職責:1)負責編制本專業的監理實施細則;2)負責本專業監理工作的具體實施;3)組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作,當人員需要調整時,向總監理工程師提出建議;4)審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更,并向總監理工程師提出報告;5)負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收;6)定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;7)根據本專業監理工作實施情況做好監理日記;8)負責本專業監理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監理月報;9)核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況,根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗,合格時予以簽認;10)負責本專業的工程計量工作,審核工程計量的數據和原始憑證。
4.監理員職責:1)在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作;2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,并做好檢查記錄;3)復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證;4)按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄;5)擔任旁站工作,發現問題及時指出并向專業監理工程師報告;6)做好監理日記和有關的監理記錄。
第五節建設工程監理的組織協調
一、建設工程監理組織協調概述
(一)組織協調的概念:協調就是聯結、聯合、調和所有的活動及力量,使各方配合得適當,其目的是促使各方協同一致,以實現預定目標。協調工作應貫穿于整個建設工程實施及其管理過程中。
建設工程系統就是一個由人員、物質、信息等構成的人為組織系統。用系統方法分析,建設工程的協調一般有三大類:一是“人員/人員界面”:潛在的人員矛盾或危機,是人與人之間的間隔;二是“系統/系統界面”:子系統功能、目標不同,產生各自為政的趨勢和相互推諉的現象,是子系統之間的間隔;三是“系統/環境界面”:建設工程系統是一個開放系統,具有環境適應性,能主動從外部世界取得必要的能量、物質和信息。在取得的過程中,不可能沒有障礙和阻力。是系統與環境之間的間隔。項目監理機構的協調管理就是在三個界面之間,對所有的活動及力量進行聯結、聯合、調和的工作。系統方法強調,要把系統作為一個整體來研究和處理,因為總體的作用規模要比各子系統的作用規模之和大。組織協調工作最為重要,也最為困難,是監理工作能否成功的關鍵,只有通過積極的組織協調才能實現整個系統全面協調控制的目的。
(二)組織協調的范圍和層次(熟悉)從系統方法的角度看,項目監理機構協調的范圍分為系統內部的協調和系統外部的協調,系統外部協調又分為近外層協調和遠外層協調。近外層和遠外層的主要區別是,建設工程與近外層關聯單位一般有合同關系,與遠外層關聯單位一般沒有合同關系。
二、項目監理機構組織協調的工作內容(熟悉)
(一)項目監理機構內部的協調
1.項目監理機構內部人際關系的協調:項目監理機構的工作效率很大程度上取決于人際關系的協調,總監理工程師應首先抓好人際關系的協調,激勵項目監理機構成員。1)在人員安排上要量才錄用。根據個人專長進行安排,做到人盡其才;人員的搭配應注意能力互補和性格互補,人員配置應盡可能少而精,防止力不勝任和忙閑不均現象。2)在工作委任上要職責分明。每一個崗位都應訂立明確的目標和崗位責任制,應通過職能清理,使管理職能不重不漏,做到事事有人管,人人有專責,同時明確崗位職權。3)在成績評價上要實事求是。發揚民主作風,實事求是評價。4)在矛盾調解上要恰到好處。要多聽取項目監理機構成員的意見和建議,及時溝通,使人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。
2.項目監理機構內部組織關系的協調可從以下幾方面進行:1)在目標分解的基礎上設置組織機構,根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容,設置配套的管理部門。2)明確規定每個部門的目標、職責和權限,最好以規章制度的形式作出明文規定。3)事先約定各個部門在工作中的相互關系。有主辦、牽頭和協作、配合之分。4)建立信息溝通制度,通過工作例會、業務碰頭會、發會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息,使局部了解全局,服從并適應全局需要。5)及時消除工作中的矛盾或沖突。總監理工程師應采用民主的作風,激勵各個成員的工作積極性;采用公開的信息政策;經常性地指導工作,和成員一起商討、多傾聽意見和建議。
3.項目監理機構內部需求關系的協調可從以下環節進行:1)對監理設備、材料的平衡。建設工程監理開始時,要做好監理規劃和監理實施細則的編寫工作,提出合理的監理資源配置,要注意抓好期限上的及時性、規格上的明確性、數量上的準確性、質量上的規定性。2)對監理人員的平衡。要抓住調度環節,注意各專業監理工程師的配合。監理力量的安排必須考慮到工程進展情況,作出合理的安排,以保證工程監理目標的實現。
(二)監理工程師應從以下幾方面加強與業主的協調:1.監理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業主的意圖。2.利用工作之便做好監理宣傳工作,增進業主對監理工作的理解,特別是對建設工程管理各方職責及監理程序的理解;主動幫助業主處理建設工程中的事務性工作,以自己規范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。3.尊重業主,讓業主一起投入建設工程全過程。必須執行業主的指令,使業主滿意。對業主提出的某些不適當的要求,只要不屬于原則問題,都可先執行,然后利用適當時機、適當方式加以說明或解釋;對于原則性問題,可采取書面報告等方式說明原委,盡量避免發生誤解,以使建設工程順利實施。
(三)與承包商的協調:1.堅持原則,實事求是,嚴格按規范、規程辦事,講究科學態度.監理工程師應強調各方面利益的一致性和建設工程總目標;應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報,以尋找對目標控制可能的干擾。2.協調不僅是方法、技術問題,更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題。有時盡管協調意見是正確的,但由于方式或表達不妥,反而會激化矛盾。而高超的協調能力則往往能起到事半功倍的效果,令各方面都滿意。3.施工階段的協調工作內容:1)與承包商項目經理關系的協調。既懂得堅持原則,又善于理解承包商項目經理的意見,工作方法靈活,隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監理工程師肯定受歡迎。(2)進度問題的協調。:實踐證明,有兩項協調工作很有效:一是業主和承包商雙方共同商定一級網絡計劃,并由雙方主要負責人簽字,作為工程施工合同的附件;二是設立提前竣工獎,由監理工程師按一級網絡計劃節點考核,分期支付階段工期獎,如果整個工程最終不能保證工期,由業主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規定予以罰款。(3)質量問題的協調。在質量控制方面應實行監理工程師質量簽字認可制度。對設計變更或工程內容的增減,監理工程師要認真研究,合理計算價格,與有關方面充分協商,達成一致意見,并實行監理工程師簽證制度。(4)對承包商違約行為的處理。應該考慮自己的處理意見是否是監理權限以內的;要有時間期限的概念。對不稱職的承包商項目經理或某個工地工程師,證據足夠可正式發出警告;萬不得已時有權要求撤換。(5)合同爭議的協調。首先采用協商解決的方式,協商不成才由當事人向合同管理機關申請調解;只有當嚴重違約而造成重大損失且不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。(6)對分包單位的管理。主要是對分包單位明確合同管理范圍,分層次管理。將總包合同作為一個獨立的合同單元進行投資、進度、質量控制和合同管理,不直接和分包合同發生關系。對分包合同中的工程質量、進度進行直接跟蹤監控,通過總包商進行調控、糾偏。分包商在施工中發生的問題,由總包商負責協調處理,必要時,監理工程師幫助協調。當分包合同條款與總包合同發生抵觸,以總包合同條款為準。分包合同不能解除總包商對總包合同所承擔的任何責任和義務。分包合同發生的索賠問題,一般由總包商負責,涉及到總包合同中業主義務和責任時,由總包商通過監理工程師向業主提出索賠,由監理工程師進行協調。(7)處理好人際關系。
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