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鄧小平理論講義:中國特色社會主義政治

  一、中國特色社會主義的民主政治制度

  民主作為政治范疇,首先是一種國家制度,同時也是公民的權利和自由。作為國家制度的民主包括國體和政體。

  我國的基本政治制度(四個方面):

  就國體來說,是工人階級(經過共產黨)領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政;

  就政體來說,是民主集中制的人民代表大會制度;

  就政黨制度來說,是中國共產黨領導的多黨合作制和政治協商制度。

  此外,民族區域自治制度也是我國政治制度的一項重要內容。

  這些制度是歷史形成的,是我國廣大人民在長期的政治實踐中進行選擇的結果。

  1、我國人民民主專政是具有中國特色的無產階級專政

  我國人民民主專政的實質是無產階級專政。

  我國人民民主專政是具有中國特色的無產階級專政:①具有廣泛的民主性或民主的廣泛性;②更鮮明地表達了人民民主和人民專政兩個方面的密切聯系、不可分割,防止曲解和片面性;③實行共產黨領導的多黨合作的政黨制度,是我國對社會主義民主政治的一個創舉和成功經驗;④實現我國人民民主專政這一國體的政權組織形式即整體是人民代表大會制度,體現了一切權力屬于人民的國家性質。

  2、堅持和完善人民民主專政的必要性

  ①人民民主專政的建立,也就是社會主義民主制度的建立;②民主政治需要人民民主專政來組織領導;③國內階級斗爭還將在一定范圍內長期存在,而且在一定條件下可能激化;④堅持人民民主專政,必須進一步完善人民民主專政。

  3、堅持和完善人民代表大會制度,我國不能照搬西方三權分立制度

  人民代表大會制度是我國根本的政治制度。

  三權分立制度是指把國家的立法、行政、司法三種權力,分別由議會、政府、法院獨立行使并相互制衡的制度。這種制度有利于調整資產階級內部各集體、派別之間的利益矛盾,有助于維護資產階級的民主制度和社會的穩定,但其弊端是使國家的力量難以完全集中,常常議而不決,決而不行,缺乏效率。

  三權分立不適合我國國體的要求,社會主義公有制為主體的所有制結構和全國人民利益的一致性,決定了我國必須實行“議行合一”的民主集中制度,我國的立法、行政、司法同樣存在明確的分工,但三者不是分立,其中立法居于首位,行政和司法從屬于立法,這說明在中國人民權力居于最高地位。

  4、堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

  中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度。

  ①中國共產黨是社會主義事業的領導核心,是執政黨;

  ②我國的多黨合作必須堅持中國共產黨的領導,必須堅持四項基本原則,這是中國共產黨同各民主黨派合作的政治基礎;

  ③中共對各民主黨派的領導是政治領導,即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導;

  ④“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”,是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針;

  ⑤民主黨派參政的基本點是:參加國家政權、參與國家大政方針和國家領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行;

  ⑥發揮民主黨派監督作用的總原則:發揚民主,廣開言路。

  ⑦中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則。

  5、民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度

  民族區域自治是中國共產黨運用馬克思主義理論解決我國民族問題的基本政策,是我國的一項重要政治制度。所謂民族區域自治是指在國家統一領導下,各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。民族區域自治制度的核心,是保障少數民族當家作主,享有自主管理本民族、本地區事務的權利。我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。

  我國的民族區域自治制度是我們黨運用馬克思主義的民族理論,符合我國的具體實際情況建立起來的。歷史證明,堅持這種民族區域自治制度有利于維護國家統一和社會穩定,有利于各民族行使自己當家作主的權利,有利于鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系,促進各民族的共同繁榮進步。

  二、建設社會主義政治文明

  1、沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現代化

  ①社會主義民主是社會主義的本質特征、內在屬性、必然要求。我們黨把建設高度的社會主義民主作為社會主義初級階段的三大重要目標和重要任務之一,而且認為它是社會主義制度興旺發達的重要標志和重要表現。

  ②社會主義民主是社會主義現代化建設事業的政治保證

  ③民主建設是建設社會主義物質文明精神文明的保證,使發展商品經濟、市場經濟的必然要求。

  社會主義民主與資本主義民主的區別和聯系

  區別:①資產階級民主是建立在生產資料資私有制基礎之上的,是為資產階級的利益服務的。②資產階級民主的實質是在資產階級政黨領導下,實行少數人對多數人的統治。③資產階級民主是形式上的民主;社會主義的民主是真正的、廣泛的、新型的民主。④社會主義民主還體現在人民內部的平等關系和個人與社會的正確關系。

  聯系:資本主義民主政治是資產階級在反對封建專制制度的過程中形成和完善起來的。民主的形式有在某種程度上是相同的。

  民主政治建設的緊迫性與長期性

  ①我國還沒有根本擺脫經濟文化落后的狀態,更不具備高度民主所需要的高度發達的經濟文化。②封建意識殘余和資產階級思想影響的長期存在,封建專制的影響;③認識在我國具體歷史條件下建設社會主義民主政治的客觀規律,需要一個過程。

  2、政治體制改革的必要性和目標

  政治體制改革:是指那些同我國基本政治制度的實現形式和社會主義現代化建設不相適應的具體的政治制度,如領導制度、組織形式、工作方式等,而不是指對基本政治制度的改革。

  必要性:①我國政治體制本身存在著弊端;②適應經濟體制改革的需要;③保證國家長治久安和穩定發展的需要。

  我國政治體制改革的總的目標:(1)、鞏固社會主義制度;(2)、發展社會主義社會的生產力;(3)、發揚社會主義民主,調動廣大人民群眾的積極性。

  任務:發展民主,加強法制,實行政企分開、精簡機構,完善民主監督制度,維護安定團結。

  政治體制改革必須遵循的原則

  ①必須堅持四項基本原則;②必須從中國國情出發;③必須堅持在中國共產黨領導下有步驟有秩序地進行。

  鄧小平指出:評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵要看三條:

  ①看國家的政局是否穩定;

  ②看能否增進人民的團結,改善人民的生活;

  ③ 看生產力能否得到持續發展。

  3、政治文明涵義、特征與政治意義

  政治文明是指社會政治生活的進步狀態,是人類在政治實踐活動中形成的文明成果,包括政治思想、政治文化、政治傳統、政治活動和政治制度等方面的有益成果。

  政治文明的核心內容是民主發展的積極成果。人類社會是經濟、政治和文化形態的有機統一體,人類文明也是由物質文明、政治文明和精神文明有機構成的統一體。

  人們在改造客觀世界的實踐活動中形成的有益成果,表現為物質生產方式和經濟生活的進步即物質文明。

  在政治實踐活動中形成的有益成果,表現為政治生活的進步即政治文明。

  在改造客觀世界的同時改造主觀世界中形成的有益成果,表現為精神生活的進步即精神文明。

  一定的政治文明建設以一定的物質文明為基礎,以一定的精神文明為條件,同時又影響和決定著一定的物質文明和精神文明的發展方向和進程。

  在社會主義社會,由于以生產資料公有制為主體、多種所有制經濟共同的發展基本經濟制度所決定的社會主義政治文明,是根據人民是國家和社會主人的政治理念所設置的社會主義政治制度和社會主義法治方法的運用,是比資本主義民主政治更高階段的社會主義民主政治的完善和發展,是人類歷史上最高的政治文明。

  建設社會主義政治文明,是社會主義的本質要求;是發展社會主義市場經濟的客觀要求;是社會主義民主制度自我完善和發展的需要;是適應擴大對外開放的需要。

  較之物質文明和精神文明,政治文明主要有以下鮮明特征:首先,政治文明具有階級性;其次,政治文明具有動態性;

  建設社會主義政治文明的政治意義:

  提出建設社會主義政治文明,更加明確了發展社會主義民主政治的根本點和正確方向。“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合和辨證統一。”這是我們推進政治文明建設必須遵循的基本方針,也是我國社會主義政治文明區別于資本主義政治文明的本質特征。

  黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業,維護和實現人民群眾的根本利益。

  黨的領導是社會主義民主政治的核心。中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求,代表先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民群眾的根本利益,這奠定了黨在新的歷史時期執政的基礎,由于當代民主政治都是政黨政治,即執政黨與其它政黨、政治團體相互關系的政黨制度。這就是說,要總攬全局協調各方利益,必須通過一定的政黨制度來實現,在我國就是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,這種政黨制度有利于調動全國各族人民和各階層群眾的積極性、創造性,從而推動民主政治的發展。

  人民當家作主,是指社會主義民主性質和實現民主的政權組織形式。我國憲法規定:“中

  華人民共和國一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”一切權力屬于人民,規定了我國民主政治的性質,人民是民主的享有者,是政權的主人,享有管理國家的權力。在我國,人民行使權力的政權組織形式是人民代表大會制度。人民代表大會制度是按照民主集中制的組織原則建立的政治制度。江澤民同志在黨的十五大報告中指出:“共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保證人民享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權。”

  依法治國,建設社會主義法治國家,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。發展民主

  必須同健全法制緊密結合,實行依法治國。這是我們黨為適應社會主義市場經濟發展所進行領導方式的重點轉變。因此,依法治國是社會主義政治文明的一項重要內容。應當注意的是,我國的法治同西方國家的法治有本質的區別,我國的法治是社會主義民主的制度化、法律化,實行法治的目的是維護人民的權利,西方國家的法治的目的從根本上說是維護資產階級的權利。我們在法治化進程中,對西方國家的法治,只能借鑒,而不能照搬。

  三個代表,集中體現了中國共產黨的先進性,是我黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

  我們黨通過中國特色的政黨制度調動廣大人民群眾的積極性、創造性,有效地進行政治參與,黨通過領導人民不斷完善人民代表大會制度實現人民當家作主,把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略,維護人民的權利。這三項制度相互結合,都統一于黨的領導,因此,加強黨的建設,發揚黨內民主是發展社會主義民主,推動社會主義政治文明建設的關鍵。

  黨的十六大報告在談到政治建設和政治體制改革時強調:發展社會主義民主政治,建設

  社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。在這一論斷中,江澤民不僅在我們黨的文獻中第一次明確提出了“社會主義政治文明”這一新概念,而且將建設社會主義政治文明作為社會主義現代化建設的重要目標,明確了政治文明建設在現代化建設中的重要戰略地位。這一新論斷,對于我國在新世紀深化政治體制改革,加強社會主義民主政治建設,推動社會主義政治發展,提高社會主義政治文明,具有十分重要的指導意義。

  建設中國特色政治文明的基本途徑:

  (1)、勇于創新。政治文明建設必須以理論創新為先導,以制度創新為重點。

  (2)、黨內推動。政治文明的核心是民主,共產黨自身首先必須是民主的,以黨內民主推動人民民主,使之成為我國政治民主化的生長點。

  (3)、重在監督:民主政治的關鍵在于,確保掌握權力的少數人在使用權力的過程中,受到全社會的監督,防止濫用權力和個人專斷。

  三、建設社會主義法治國家

  1、依法治國的含義、內容、重大意義

  依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。

  內容:①依法治國的主體是黨領導下的廣大人民群眾;

  ②依法治國的客體是國家事務、經濟文化事業、社會事務;

  ③依法治國所依據的法是憲法和法律;

  ④依法治國的方式是人民在黨的領導下依法通過各種途徑和形式治理國家;

  ⑤依法治國的目的是保證國家各項活動依法辦事、依法治國,把我國建設成為富強

  民主、文明的社會主義法治國家。依法治國的根本目的在于保障人民當家作主。

  意義:①是黨領導人民治理國家的基本方略;②是發展社會主義民主的必然要求和基本保證;③是發展社會主義市場經濟的客觀需要;④是社會文明進步的重要標志;⑤是維持社會穩定和國家長治久安的重要保障。

  黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性,是社會主義民主政治的重要優勢。發展社會主義民主政治,最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統一。

  內容和基本要求:“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”

  建設法治國家是一個長期的過程。

  2、鄧小平關于社會主義民主和法制建設理論的主要內容

  ①社會主義民主的重要性;②社會主義民主的制度化和法律化;③推進政治體制改革;④建設社會主義法治國家。 著重加強社會主義民主政治制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化。

  命題預測:本章重點考核內容為“社會主義政治文明”可能會以各種題型出現。

  徐明德:幽默的考研政治輔導專家。輕松通過律師資格、物流師、注冊會計師、注冊審計師、碩士、博士考試,有對多種考試命題趨勢獨到的把握能力,有“考試機器”之稱。全國唯一一位從內容和邏輯上徹底打通哲學、政經、鄧論、毛概四門主課的老師。知識新,學識淵博,講課思路清晰,考點突出,幽默風趣,押題精準。是當今最年輕、最具實力的優秀名師。主講政經、鄧論、世政、時政。

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