一、社會主義生產關系的實質

　　　(一)社會主義生產關系的基礎

　　生產資料公有制是指全體勞動者或部分勞動者共同占有生產資料的所有制形式。它是社會主義生產關系的基礎，是消滅剝削、消除兩極分化的制度性保證，是社會主義制度區

　　��(二)社會主義生產關系的實質

　　社會主義生產關系的實質是以生產資料公有制和按勞分配為基礎，消滅剝削，消除兩極分化，實現共同富裕。

　　共同富裕是社會主義生產關系的實現目標。

　　共同富裕不是同步富裕，而是允許一部分地區一部分人先富起來，最終實現共同富裕。

　　①允許一部分人先富起來，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會主義混同起來的錯誤觀念和政策。

　�、谙雀黄饋淼氖侄问钦\實勞動和合法經營，不能用非法手段牟取暴利。

　�、墼试S一部分人先富起來的目的是為了實現共同富裕，先富要幫助和帶動后富，不搞兩極分化。

　�、軐崿F共同富裕有兩個條件：一是社會主義經濟的持續發展，社會財富不斷增加；二是社會財富在社會成員中進行合理分配。

　　二、社會主義初級階段的基本經濟制度

　　(一)社會主義初級階段基本經濟制度的特征和建立的客觀依據

　　以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。這一制度確立的依據是：

　�、傥覈�是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。

　�、诎l展多種所有制經濟是由我國生產力狀況決定的。我國生產力的現實是總體水平比較低，發展不平衡，層次比較多。與這些社會化程度差別很大的不同層次的生產力相適應，客觀上要求發展多種所有制經濟。

　�、郯l展多種所有制經濟是緩解我國現代化建設中各種矛盾的需要。我國是發展中國家，資金短缺和就業壓力大是現代化進程中的難題。從我國實際出發，需要發展多種所有制經濟調動各方面的積極性，充分利用社會資金及引進外資，彌補建設資金不足，多渠道增加就業崗位，擴大就業。

　�、馨l展多種所有制經濟是社會主義市場經濟體制的客觀要求。市場經濟的充分發展，不僅需要完善的市場體系和市場機制的形成，而且還要有自主經營、自負盈虧的市場競爭主體。我國各種所有制經濟實體是在進行市場化改革的過程中發展起來的，它們的一切生產經營活動都是通過市場實現的。它們的發展一方面促進了市場機制和市場體系的發展，另一方面加強了市場經濟的競爭格局，促進了各種所有制經濟效率的提高和技術的進步。由此，才能使各種經濟形式在不同層次上適應生產力發展的要求，推動生產力的發展。

　�、菀磺蟹�合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

　　(二)公有制經濟的涵義和多種實現形式

　　1.公有制經濟的含義

　　黨的十五大報告明確指出，要全面認識公有制經濟的含義。公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

　　2.國有經濟及其作用

　�、偈裁词菄�有經濟

　　國有經濟即社會主義全民所有制經濟，是指由全體社會成員共同占有生產資料的公有制形式。它同較高的社會化生產力相適應，基本上實現了勞動者在生產資料所有制關系上的平等。

　　②國有經濟的作用

　　國有經濟在國民經濟發展中起主導作用：

　　其一，它掌握著國民經濟的命脈，是國民經濟的領導力量。

　　其二，它掌握著社會化程度較高的現代化大生產，代表著社會生產力發展的趨勢和方向，是我國進行現代化建設的重要的物質基礎。

　　其三，它是國家依靠經濟手段引導其他所有制經濟，進行宏觀經濟調控的重要的物質條件。

　　在改革和發展中，國有經濟的主導作用必須加強，其主導作用主要體現在控制力上。

　　3.集體經濟及其作用

　　①集體經濟的含義

　　集體經濟即社會主義集體所有制經濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產資料的一種社會主義公有制形式。它是勞動群眾根據自愿互利的原則組織起來的，實行獨立經營，自負盈虧的合作經濟組織。它在集體組織范圍內實現了勞動者生產資料所有關系的平等。

　�、诩�體體經濟的作用

　　其一，可以體現共同致富的原則。

　　其二，可以廣泛吸收社會資金，發展生產，滿足和提高人民生活需要。

　　其三，可以繁榮市場，穩定物價。

　　其四，可以吸收勞動就業。

　　其五，可以擴大商品出口。

　　其六，可以增加公共積累和國家稅收。

　　4.混合所有制經濟中的國有成分和集體成分

　�、倩旌纤�有制經濟是指由不同所有制經濟以控股、參股等不同方式投資形成法人財產，由企業法人進行經營的企業。

　　②混合所有制經濟目前主要有股份制企業、跨所有制組成的企業及企業集團、中外合資和中外合作企業等。這些企業中的國有成分和集體成分，屬于公有制經濟。

　�、凼�五大對公有制經濟含義的確定，打破了公有制經濟只包括國有經濟和集體經濟的傳統理論，第一次正式把混合所有制經濟中的國有成分和集體成分劃歸為公有制經濟的范疇，這拓展了公有制經濟的范圍，是對馬克思主義所有制理論的重要補充和發展，對我國經濟改革和發展具有重大的意義，有助于投資的多元化和企業組織形式的多樣化。

　　5.公有制經濟的實現形式

　�、偕�產資料所有制與所有制實現形式的關系

　　所有制與所有制實現形式是兩個既有聯系、又有區別的概念。生產資料所有制是指在社會生產過程中人與人在生產資料占有方面的關系體系，它包括人們對生產資料的所有、占有、支配和使用等方面的經濟關系。所有制的實現形式是指這些經濟關系借以實現的具體形式，主要是指資產或資本的組織形式和經營方式。同一所有制經濟可以有不同的實現形式，一種具體實現形式中可以容納不同的所有制經濟。一種所有制的實現形式如何，直接影響到這種所有制所容納的生產力能否或在多大程度上發揮出來。

　�、诠�有制的實現形式可以而且應該多樣化

　　在改革開放的實踐中，我國出現了公有制的多種實現形式，如合作制、股份制、股份合作制以及承包制和租賃制等。根據鄧小平理論和我國的改革實踐，黨的十五大報告指出：“公有制的實現形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。”

　�、酃煞葜�

　　股份制是現代企業的一種資本組織形式，它有利于所有權和經營權的分離，有利于提高企業和資本的運作效率。

　　股份制資本主義可以用，社會主義也可以用。股份制企業的性質，關鍵看控股權掌握在誰的手里。由國家和集體控股，就具有明顯的公有性質。

　　發展股份制企業的重要作用

　　其一，發展由國家和集體控股的股份制企業，有利于擴大公有經濟的支配范圍，增強公有制的主體地位。

　　其二，國有企業實行股份制，有利于實現政企分開，有利于增強企業自我約束、自我激勵的機制，從而提高企業和資本的運作效率。

　　其三，實行股份制有利于解決企業發展資本不足的問題。

　　其四，實行股行制有利于建立跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團。

　�、芄煞莺献髦�

　　股份合作制是在我國經濟改革中產生的一種新的公有制實現形式，是具有中國特色的企業組織制度。它兼股份制和合作制的特點為一體，實現了勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合的有機結合。它一方面保持了聯合勞動的互助合作性質，另一方面允許職工持股，實現了資本的聯合。勞動者除了按勞動取得報酬外，還按投入的資本額取得相應的收益。股份合作制企業中的職工，既是勞動者，又是投資者，共同勞動，共擔風險，共享利益，使勞動者的利益和企業的利益結為一體，從而充分調動了勞動者的積極性。

　　(三)堅持公有制的主體地位

　　1.為什么要堅持公有制的主體地位

　　在社會主義初級階段的所有制結構中，必須堅持以公有制為主體。因為：

　�、偕鐣�主義公有制與社會化大生產相適應，同社會發展方向一致。

　�、诠�有制經濟是社會主義制度的根本特征，是社會主義社會的經濟基礎。它能依靠經濟力量和經濟手段引導非公有制經濟沿著有利于社會主義的方向發展。

　�、酃�有制經濟控制著國民經濟命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制著生產和流通。它是國家進行建設的主要支柱，國家財政收入的主要來源，國家宏觀調控的主要物質基礎。

　　④公有制經濟占主體是實現我國現代化建設目標的保證。

　�、萆鐣�主義公有制的生產資料不再是剝削的手段，而是用來不斷發展生產，滿足社會成員日益增長的物質文化需要的條件。它是實行按勞分配的經濟基礎，是實現勞動人民經濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的物質保證。

　　2.公有制經濟的主體地位的體現

　�、俟�有資產在社會總資產中占優勢。

　�、趪�有經濟控制著國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。

　　③公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。

　　(四)鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

　　1.為什么說非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

　�、偕鐣�主義初級階段的客觀經濟條件決定了我國現階段除了占主體地位的公有制經濟外還要存在著非公有制經濟。這個客觀條件是：我國生產力總體水平比較低，社會化程度不平衡，經濟發展多層次。

　�、谶@些非公有制經濟已成為我國的一支重要經濟力量，對發展國民經濟有積極的作用。

　　③在市場經濟條件下，各種所有制成分的企業都是自主經營的商品生產經營者，是市場主體。因此，不論公有制企業還是非公有制企業，作為市場主體，都是社會主義市場經濟的重要組成部分。

　　2.我國有哪些非公有制經濟

　　我國的非公有制經濟主要有個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟和外資經濟。

　　3.個體經濟和私營經濟

　�、賯�體經濟的含義

　　個體經濟是指勞動者個人占有生產資料，并以個人(包括家庭成員)勞動為基礎的一種小私有制經濟。

　�、谒綘I經濟的含義

　　私營經濟是指以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎，以獲取利潤為生產經營目的的私有制經濟。

　　在社會主義市場經濟中，私營經濟具有雙重的性質：一方面，私營經濟是私人占有和支配生產資料，依靠雇傭勞動進行生產經營，私營企業主憑借其占有和支配的生產資料占有雇傭勞動者的剩余勞動；另一方面，它是在社會主義公有制占主體的地位的條件下產生和發展的，它的生產經營活動與公有制經濟有著密切的聯系，并要在社會主義國家法律所規定的范圍內進行，是為發展社會主義經濟服務的。

　�、蹅�體經濟、私營經濟的作用

　　其一，它們生產了大量的物質產品和勞務產品，在滿足人們需要方面發揮重要作用。

　　其二，它們增加了社會資本，為國家提供了大量的稅金。

　　其三，它們吸納了大量人員就業，為社會穩定作出了貢獻。

　　其四，它們促進了產業結構的調整和升級，加快了第三產業的發展。

　　其五，它們促進了公有制經濟的改革，加快了社會主義市場經濟體制的建立。

　　4.外商經濟和港澳臺投資經濟

　　①外商經濟和港澳臺投資經濟的含義

　　外商投資經濟和港澳臺投資經濟是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律、法規在我國大陸開辦的獨資企業、合資企業和合作企業中的外商和港澳臺投資部分。

　　外資經濟和港澳臺經濟，除個別的社會主義國家在我國的投資外，絕大多數是實行資本主義制度的國家和地區的投資。境外和海外資本家的投資，其資本當然是屬于資本主義性質的。它們所獲得的利潤，實質上是剩余價值，因而這些企業中具有資本主義經濟成分。但是，這些企業是在社會主義國家的管理和調節下進行生產和經營的，同社會主義經濟有著密切的聯系。它們都要遵守我國法律，接受我國政府的指導、管理和監督。因此，我國的外資經濟和港澳臺投資經濟不是一般的資本主義，而是“我們能夠加以限制、能夠規定其活動范圍的資本主義”。

　�、谕馍探洕�和港澳臺投資經濟的作用

　　其一，補充了我國建設資金的不足。我國在引進資金的同時，還引進了先進技術、設備、經營方式和管理經驗以及競爭機制，促進了我國公有制經濟的改革，提高了公有制經濟的競爭力，給我國國民經濟的持續快速發展注入了生機和活力。

　　其二，擴大了出口，增加了出口創匯能力。

　　其三，豐富了商品品種，活躍了市場。

　　其四，創造了就業機會，增加了就業人數。

　　5.鼓勵、支持和引導非公有制經濟的健康發展

　�、儇瀼貙嵤┮怨�有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，破除對非公有企業的歧視，為其公平競爭營造良好的法制環境、市場環境、社會環境。

　　②加強對非公有制經濟發展的引導。

　　其一，重點產業引導。制定“鼓勵、允許、限制、禁止”非公有制經濟經營范圍；建立為中小企業服務的“生產力促進中心”，促進非公有制企業的技術進步，鼓勵它們進行規模經營；鼓勵它們為國有大中型企業從事零部件等分包生產和服務；鼓勵這些企業通過股份制和股份合作制形式促進資本社會化。

　　其二，鼓勵和引導非公有制企業按照國家有關規定以購買、租賃、承包、參股等形式參與國有經濟改革。

　　其三，建立社會化服務體系。

　　③加強對非公有制經濟的監督，引導私營、個體企業規范化經營。

　　三、社會主義個人收入分配政策

　　(一)實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度的客觀必然性

　　1.按勞分配是社會主義公有制經濟的基本分配制度

　　①按勞分配的內容

　　在社會主義社會，個人消費品實行按勞分配原則，是馬克思主義的一條基本原理。按勞分配的內容是：凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數量和質量分配個人消費品，等量勞動獲取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。

　　②社會主義社會實行按勞分配的原因

　　其一，社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的前提條件。生產資料公有制的建立，實現了勞動者在生產資料占有方面的平等，在公有制內部人們不能憑借公有的生產資料無償占有他人勞動成果，從而使消費品能夠按照有利于勞動者的方式分配。

　　其二，社會主義生產力發展水平是實行按勞分配的物質條件。社會生產力水平及勞動生產率的高低，決定著可供分配的社會產品的數量，制約著分配的方式。社會主義社會的生產力水平有了很大發展，不會像原始社會那樣實行平均分配，但也沒有達到共產主義那樣高的程度，產品尚未極大豐富，消費品還不能充分滿足人們的各種需要，還不能實行按需分配，只能實行按勞分配。

　　其三，在社會主義社會里，舊的社會分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，同時勞動還是人們謀生的手段，這些是實行按勞分配的直接原因。

　　2.社會主義初級階段的多種分配方式

　�、偕鐣�主義初級階段的分配制度

　　社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　②社會主義初級階段的分配制度由我國的社會經濟條件決定

　　其一，生產方式決定分配方式，生產資料所有制結構決定分配結構。以公有制為主體、多種所有制經濟長期共同發展的所有制結構，決定了以按勞分配為主體、多種分配方式同時并存的分配結構。

　　其二，公有制實現形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。由于實行股份制、股份合作制、合作制、承包經營等實現形式，必然產生按勞分配以外的各種分配收入。

　　其三，社會主義市場經濟體制的內在要求。發展社會主義市場經濟，就必須遵循市場經濟的規律，各種生產要素(勞動力、土地、資本、管理等)都要有相應的市場評價，這些生產要素的所有者都應得到相應的收入。此外，市場經濟中還需要有風險收入和通過社會保障獲得的收入等。

　�、凵鐣�主義初級階段存在著哪些按勞分配以外的分配方式

　　其一，按勞分配以外的勞動和經營收入。主要是指個體勞動者和農村專業戶的個人收入。

　　其二，按勞動力價值分配獲得的收入。主要是指在私營企業和外資企業中工作的勞動者得到的工資收入。這種收入實質上是勞動者出賣勞動力商品獲得的價值和價格。

　　其三，資產收益。主要是指社會主義公有制經濟和個體經營者獲得的資產收益。勞動者購買債券、股票和在銀行存款取得的利息收入，也是一種變相的資產收益。

　　其四，社會成員提供技術、信息等生產要素獲得的收入。包括憑借知識產權、技術轉讓或入股、信息資詢等方式獲得的收入。

　　其五，按資本分配得到的利潤收入。主要是指我國私營企業主和外資及港澳臺投資的企業中的企業主按資本獲得的利潤收入。

　　其六，此外，還存在國有企業的承包者和租賃者通過按經營成果分配獲得的收入，一些社會成員通過國家按社會公平原則進行福利性分配而得到的收入，以及風險收入等。

　　3.社會主義市場經濟條件下按勞分配實現的特點

　�、侔磩诜峙涫欠峙渲黧w，但不是唯一的分配方式，還存在著其他分配方式。

　　②等量勞動領取等量消費品的原則，還不可能在全社會的公有制范圍內按統一標準實現。只能先根據各個企業提供給社會的有效的勞動量，在各個企業之間進行分配，然后再由各個企業根據等量勞動領取等量報酬的原則對勞動者進行分配。這樣，勞動者的個人收入不僅取決于自己的勞動貢獻，而且還取決于所在企業的生產經營成果。

　�、郯磩诜峙溥�不能以每個勞動者的勞動時間為尺度，只能以商品交換實現的價值量所曲折反映的勞動量為尺度。

　�、馨磩诜峙浔仨毥柚�于商品貨幣形式來實現，其最終實現要受商品價格和商品供應量的影響。

　　4.確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則

　　“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”，是黨的十六大在論述深化分配制度改革時提出的主張。在財富的創造中，所有生產要素都作出了貢獻，這就為生產要素的所有者共同參與財富分配提供了依據。這種分配原則可以達到以下目的：

　　①體現一般勞動的貢獻,，調動廣大勞動者的積極性和創造性。

　�、隗w現科技工作者和管理者等復雜勞動的貢獻，激發他們的創業精神、創業活力。

　　③體現土地、資本等生產要素的貢獻，以集中各種生產要素投入建設。

　　④能“讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民”。

　　黨的十六大所提出的這一分配主張，與黨的十五大提出的把按勞分配與按生產要素分配結合起來的觀點是一脈相承的。

　　社會主義初級階段之所以要按生產要素分配，是因為市場經濟是以市場作為資源配置的基礎性手段的，一切生產要素都要通過市場來配置，一切生產要素的使用都要遵循市場經濟規律進行有償使用。承認按生產要素分配的合法性，就是為了提高各種生產要素的使用效益。因為只有承認按生產要素分配的合法性，允許生產要素所有者可以通過直接或間接的投入，從勞動創造的價值中分配到一定的收入，才能鼓勵生產要素有效、合理的流動，得到優化配置，提高使用效率。隨著我國所有制結構的調整，公有制經濟實現形式的多樣化以及生產要素市場的發展，按生產要素分配將越來越重要。所以，在社會主義初級階段，在按勞分配為主體的前提下，必須把按勞分配和按生產要素分配結合起來，這是社會主義市場經濟發展的必然要求。

　　(二)效率與公平

　　要堅持效率優先，兼顧公平的原則。

　　首先要講效率優先。允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動與合法經營先富起來，承認差別，合理拉開個人收入的差距，調動各方面的積極性，促進生產發展，體現的是效率優先。效率優先能夠促進生產力的發展，增加社會財富，為在更高層次上實現社會公平，最終實現共同富裕創造物質條件。

　　其次要講兼顧公平。兼顧公平首先是力求起點平等的公平，為個人創造平等的競爭條件，提供平等的競爭機會。同時要通過政府對國民收入進行再分配，利用稅收杠桿和社會保障制度，縮小收入差距，使社會成員的生活水平都有所改善，以實現社會主義初級階段生產力水平條件下的平等。

　　堅持效率優先，兼顧公平，必須處理好三種關系：

　　其一，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政等。

　　其二，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。

　　其三，初次分配注重效率，再分配注重公平。

　　在防止收入懸殊中，基本的政策是：保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

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