2007年考研形勢(shì)與政策——專題之國(guó)際部分
專題一 上海合作組織五周年峰會(huì)
2006年6月15日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議在上海舉行。中、俄、哈、吉、塔、烏六國(guó)元首出席會(huì)議。胡錦濤作為主席國(guó)元首主持會(huì)議。
會(huì)議結(jié)束后簽署了《上海合作組織五周年宣言》，發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。
一、胡錦濤發(fā)表題為《共創(chuàng)上海合作組織更加美好的明天》的重要講話
為把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)，胡錦濤提出4點(diǎn)建議。第一，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，鞏固睦鄰友好。
第二，深化務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)全面發(fā)展。第三，拓展人文交流，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。第四，堅(jiān)持開(kāi)放合作，維護(hù)世界和平。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度為觀察員，有利于上海合作組織更好地發(fā)揮促進(jìn)和平與發(fā)展的積極作用。中國(guó)愿同其他成員國(guó)一道，推動(dòng)上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，并同阿富汗開(kāi)展各種形式的合作。
胡錦濤指出，世界關(guān)注中國(guó)的發(fā)展，關(guān)心中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路。我愿在此莊嚴(yán)重申：中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。
胡錦濤最后強(qiáng)調(diào)，上海合作組織承載著我們致力于世界和地區(qū)和平穩(wěn)定、共同發(fā)展的美好理想。讓我們攜起手來(lái)，共創(chuàng)上海合作組織更加美好的明天。
二、《上海合作組織五周年宣言》
1．本組織5年前在上海宣告成立，是所有成員國(guó)基于21世紀(jì)的挑戰(zhàn)和威脅，為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的持久和平與可持續(xù)發(fā)展而做出的戰(zhàn)略抉擇
2．過(guò)去幾年的工作為本組織穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，已得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同
第一，順利完成了機(jī)制和法律建設(shè)任務(wù)，確保本組織有效發(fā)揮職能。
第二，展開(kāi)安全領(lǐng)域的密切合作，中心任務(wù)是打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義和非法販運(yùn)毒品，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)威脅與挑戰(zhàn)。
第三，制定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)期計(jì)劃和方向，明確了成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)、優(yōu)先方向和首要任務(wù)，建立了實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體。
第四，奉行對(duì)外開(kāi)放、不針對(duì)第三方和不結(jié)盟原則，積極與像本組織一樣愿在平等、相互尊重和建設(shè)性基礎(chǔ)上進(jìn)行合作的國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展多種形式的對(duì)話、交流與合作，以維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。
本組織順利發(fā)展，在于它一直遵循“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”的“上海精神”。作為本組織一個(gè)完整的基本理念和最重要的行為準(zhǔn)則，它豐富了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的理論和實(shí)踐，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化的普遍要求�！吧虾＞瘛睂�(duì)國(guó)際社會(huì)尋求新型的、非對(duì)抗性的國(guó)際關(guān)系模式具有非常重要的意義，這種模式要求摒棄冷戰(zhàn)思維，超越意識(shí)形態(tài)差異。
本組織將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持成立之初確立的并在通過(guò)的文件、宣言和聲明中得到鞏固的宗旨及原則。
3．世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中向前發(fā)展
國(guó)際社會(huì)擁有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、和平和普遍發(fā)展的良好機(jī)遇，也面臨著一系列復(fù)雜的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)和威脅。
本組織一貫主張加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定和不擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器的國(guó)際體系，支持維護(hù)國(guó)際法秩序。
本組織認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)是世界上最具普遍性、代表性和權(quán)威性的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)應(yīng)根據(jù)世界形勢(shì)變化進(jìn)行合理、必要的改革，以提高效率，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)新威脅和新挑戰(zhàn)的能力。安理會(huì)的改革，應(yīng)遵循公平地域分配原則和最廣泛協(xié)商一致的原則，不應(yīng)為改革設(shè)立時(shí)限或強(qiáng)行推動(dòng)表決尚有重大分歧的方案。本組織主張，下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)來(lái)自亞洲。
只有所有相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展廣泛合作，才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和威脅，而確定維護(hù)地區(qū)安全的具體方式和機(jī)制，是該地區(qū)國(guó)家的權(quán)利和責(zé)任。
本組織將為建立互信、互利、平等、相互尊重的新型全球安全架構(gòu)作出建設(shè)性貢獻(xiàn)。
必須尊重和保持世界文明及發(fā)展道路的多樣性。
4．中亞地區(qū)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定
將繼續(xù)挖掘本組織潛力，加強(qiáng)本組織作用，為促進(jìn)成員國(guó)合作。
成員國(guó)將世代友好，永不為敵。
成員國(guó)將一如既往地就國(guó)際和地區(qū)事務(wù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，就涉及本組織利益的問(wèn)題形成共同立場(chǎng)。
本組織擁有在本地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定與安全方面發(fā)揮獨(dú)立作用的潛力。
全面深化打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義及非法販運(yùn)毒品領(lǐng)域的合作，是本組織的優(yōu)先方向。
為進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，需協(xié)調(diào)成員國(guó)通過(guò)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重大優(yōu)先項(xiàng)目而落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》所作的努力，協(xié)調(diào)各方推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，逐步實(shí)現(xiàn)商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流動(dòng)。
本組織歡迎有關(guān)伙伴參與能源、交通運(yùn)輸、信息通信、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先領(lǐng)域的具體項(xiàng)目。
鞏固和擴(kuò)大成員國(guó)友好和相互理解的社會(huì)基礎(chǔ)，是確保本組織持久生命力的重要手段。
三、胡錦濤接受上海合作組織成員國(guó)記者聯(lián)合采訪（2006年5月30日）
在回答記者關(guān)于上海合作組織發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，胡錦濤說(shuō)，今年是上海合作組織成立5周年和它的前身——“上海五國(guó)”機(jī)制建立10周年。5年來(lái)，上海合作組織的發(fā)展碩果累累。一是通過(guò)了幾十份合作文件，奠定和完善了組織的法律基礎(chǔ)，建立了穩(wěn)定的合作機(jī)制。二是在安全領(lǐng)域開(kāi)展了卓有成效的合作，維護(hù)了本地區(qū)形勢(shì)的整體穩(wěn)定。三是在互惠、互利、共贏原則的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了密切的經(jīng)貿(mào)合作，商定和啟動(dòng)了一些大項(xiàng)目，促進(jìn)了各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是在人文領(lǐng)域的交流合作不斷深化。五是積極開(kāi)展國(guó)際合作，對(duì)外交往日益增多，影響進(jìn)一步擴(kuò)大。他強(qiáng)調(diào)，上海合作組織能取得如此的快速發(fā)展和顯著成就，最根本的一條是各成員國(guó)始終堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”，和諧相處、共謀發(fā)展。
在回答記者關(guān)于上海合作組織在維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定方面所發(fā)揮作用的問(wèn)題時(shí)，胡錦濤說(shuō)，共同維護(hù)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，是上海合作組織成立的初衷，也是本組織現(xiàn)階段的核心任務(wù)之一。各成員國(guó)簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，后又在塔什干設(shè)立了地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)。上海合作組織是最早打出反恐旗幟的國(guó)際組織之一，在協(xié)調(diào)各國(guó)反恐合作方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，上海合作組織已舉行3次聯(lián)合反恐演習(xí)，各成員國(guó)在開(kāi)展情報(bào)交流、司法協(xié)助等方面進(jìn)行了卓有成效的合作。明年，上海合作組織成員國(guó)將在俄羅斯舉行聯(lián)合反恐演習(xí)。這些措施對(duì)提高組織聯(lián)合反恐能力、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生積極影響。
在回答記者關(guān)于上海合作組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作情況的問(wèn)題時(shí)，胡錦濤說(shuō)，各成員國(guó)對(duì)此高度重視，已經(jīng)簽署了《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》和落實(shí)該綱要的措施計(jì)劃，確定了127個(gè)各方將共同完成的項(xiàng)目，成立了質(zhì)檢、海關(guān)、電子商務(wù)、投資促進(jìn)、交通運(yùn)輸、能源、電信7個(gè)專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域合作。中國(guó)政府已宣布向其他成員國(guó)提供9億美元優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸，并愿為落實(shí)這筆貸款提供更為優(yōu)惠的條件。目前，這筆貸款已基本落實(shí)。他指出，上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大、前景廣闊。只要各成員國(guó)共同努力，一定能夠取得扎扎實(shí)實(shí)的成果，造福各成員國(guó)人民。
在回答記者關(guān)于上海合作組織對(duì)外交往以及在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中所發(fā)揮作用的提問(wèn)時(shí)，胡錦濤說(shuō)，上海合作組織奉行開(kāi)放、不結(jié)盟的原則，對(duì)外倡導(dǎo)新安全觀，從一開(kāi)始就不是一個(gè)封閉、排他的組織，也不針對(duì)任何第三方。本組織先后吸收蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗為觀察員，同聯(lián)合國(guó)、東盟、獨(dú)聯(lián)體和歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等國(guó)際及地區(qū)組織建立了正式聯(lián)系。越來(lái)越多的國(guó)家表達(dá)了希望同本組織建立聯(lián)系的愿望。實(shí)踐證明，上海合作組織是維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、促進(jìn)建設(shè)和諧地區(qū)和世界的重要力量。上海合作組織將繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度，同有關(guān)國(guó)家一道，共同維護(hù)本地區(qū)的和平穩(wěn)定，促進(jìn)本地區(qū)各國(guó)共同發(fā)展繁榮。
在回答記者關(guān)于上海合作組織發(fā)展前景的問(wèn)題時(shí)，胡錦濤指出，上海合作組織的發(fā)展前景非常廣闊。首先，各成員國(guó)地理相鄰、歷史相近、文化相通，有著傳統(tǒng)的友好交往歷史，開(kāi)展合作具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。其次，各成員國(guó)都面臨著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，以及維護(hù)本國(guó)安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求，都有通過(guò)本組織框架內(nèi)各項(xiàng)合作促進(jìn)本國(guó)發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)意愿。第三，經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，上海合作組織已經(jīng)建立了較為完善的組織結(jié)構(gòu)和法律體系，各方面工作積累了重要經(jīng)驗(yàn)，為下一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
胡錦濤說(shuō)，中國(guó)政府高度重視上海合作組織的建設(shè)和發(fā)展。多年來(lái)，中方同其他成員國(guó)共同推動(dòng)加強(qiáng)睦鄰互信，加大對(duì)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的投入，開(kāi)展人文領(lǐng)域的交流和對(duì)話，為組織的建立和發(fā)展壯大發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我相信，在各成員國(guó)共同努力下，上海合作組織一定能成為一個(gè)團(tuán)結(jié)更加鞏固、合作更加務(wù)實(shí)、行動(dòng)更加有效的組織，成為一個(gè)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟的組織。中方愿一如既往地為組織發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
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