專題三 “中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”首屆部長級會議
一、“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇” 首屆部長級會議
◆4月5日，“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”首屆部長級會議在斐濟開幕。
國務院總理溫家寶出席開幕式并發表題為《加強互利合作實現共同發展》的主旨講話，全面闡述了中國對太平洋島國的政策，提出了面向未來發展中國與島國關系的具體主張和建議。
溫家寶總理說：“中國和太平洋島國同屬亞太地區，都是發展中國家，都在致力于經濟振興和社會發展。面對新的國際形勢和經濟全球化發展的趨勢，抓住機遇，應對挑戰，跟上時代步伐，是本地區人民的殷切期待。”在這樣的背景下，“加強合作、共同發展”成為中斐兩國共同主辦的論壇部長級會議的宗旨。
擴大國際貿易、實現較快的增長，是太平洋島國的共同目標；維護南太地區的和平穩定、促進地區經濟的發展與繁榮，是中國的真誠愿望。在這次會議的開幕式上，溫家寶總理宣布中國政府批準巴布亞新幾內亞等3個國家成為中國公民出境旅游目的地。至此，本地區與中國建交的7個島國均成為中國公民旅游目的地。中國與太平洋島國的經貿合作已經呈現出蓬勃發展的勢頭。論壇的成立必將有力地推動雙方經貿合作長期深入發展，使其“成為南南合作的新典范”。
目前，太平洋島國面臨著貧困、債務和傳染性疾病等嚴峻的挑戰。中國作為一個發展中國家，對島國遇到的困難感同身受。為了幫助落實聯合國千年發展目標，增強島國自主發展能力，溫總理在開幕式上鄭重宣布：中國將在力所能及的范圍內繼續向島國提供不附帶任何政治條件的援助。根據島國經濟發展的需要，在這次論壇首屆部長級會議的開幕式上，中國政府做出了在今后3年內提供30億元人民幣優惠貸款、免除部分國家到期債務，以及在衛生、公共管理及技術等方面為島國提供培訓幫助等6項決定。
開幕式結束后，溫家寶總理與湯加、瓦努阿圖等與會的8個島國的領導人共同見證了《中國—太平洋島國經濟發展合作行動綱領》的簽署。這份行動綱領為雙方的合作確立了基本的方針和發展方向。
二、溫家寶會見太平洋島國領袖
4月5日，溫家寶分別會見了參加“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”首屆部長級會議的太平洋島國論壇輪值主席國、巴布亞新幾內亞總理索馬雷，瓦努阿圖總理利尼，密克羅尼西亞聯邦總統烏魯塞馬爾，湯加首相塞韋萊，庫克群島總理馬魯雷，紐埃總理維維安和薩摩亞總理代表、商業、工業和勞動部長基爾。
溫家寶積極評價中國與上述國家雙邊關系的良好發展，高度贊賞它們堅持奉行一個中國的政策，在聯合國等國際和地區組織中主持正義，給予中方堅定的支持。他說，中國與太平洋島國同處亞太地區，同屬發展中國家。雙方在促進地區穩定與繁榮方面有共同的利益，在國際事務中有相同的訴求，完全可以在相互尊重、平等互利的基礎上成為可信賴的朋友和真誠的合作伙伴。中方重視發展與太平洋島國的關系，愿繼續加強雙邊交往，擴大互利合作。
溫家寶強調，“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”是深化雙方全面合作、促進共同發展的重要平臺。中方將通過在貸款、債務、關稅、衛生、旅游、人員培訓等領域采取的一系列優惠政策和舉措，支持和幫助太平洋島國實現經濟和社會的全面可持續發展。此外，中國政府鼓勵雙方企業在資源開發、農林漁業、通訊、航空和基礎設施建設等領域開展合作。
三、溫家寶訪問太平洋島國的意義
◆4月8日，外交部長李肇星在接受記者采訪時指出，溫家寶總理這次訪問：
1．提升了我國與4國雙邊關系的水平
澳大利亞和新西蘭是亞太地區的重要國家。近年來，中國與兩國的關系發展迅速，合作富有成效。訪問期間，溫總理同兩國領導人深入交談，從戰略高度和長遠角度規劃雙邊關系的未來，達成廣泛共識。澳、新領導人均強調，對華關系已成為兩國最重要的對外關系之一。中澳、中新分別確立發展21世紀互利共贏的全面合作關系，并建立領導人年度雙邊互訪和會晤機制，通過共同努力，將會使中澳、中新關系成為不同社會制度和不同歷史文化背景國家和諧相處、互利合作的典范。
斐濟是重要的太平洋島國，也是中國在該地區的主要合作伙伴。溫總理此訪是兩國建交31年來中國總理首次訪斐，是兩國關系中新的里程碑。為推動中斐關系在新世紀長期穩定發展，兩國領導人宣布建立和發展中斐重要合作伙伴關系。斐宣布承認中國完全市場經濟地位。
2．促進了與澳、新在重點領域的互利合作
澳、新是發達國家，資源豐富，技術先進。中國是發展中大國，有人才，有穩定和不斷擴展的市場。中澳、中新互利合作潛力巨大，前景廣闊。溫總理與兩國領導人就加強在經貿、能源、礦產資源等領域的合作進行了務實和建設性的討論。溫總理強調，雙方應立足長遠，通過平等協商，實現互利共贏。各方達成以下重要共識：
加快推進中澳、中新自貿區談判。中澳同意爭取在1—2年時間內談判取得實質性進展，中新談判爭取在1—2年內達成一個全面、平衡、高質量、為雙方所接受的協定。
溫總理訪問了澳資源大州西澳大利亞州，出席了澳資源情況介紹會，參觀了澳方開發利用先進技術熔融還原鐵項目。溫總理說，中澳在能源礦產領域建立長期穩定的供求關系以及符合國際慣例的定價機制符合各自的利益，雙方還應從貿易合作逐漸拓展到上游產品開采、新能源、可再生能源、清潔能源、礦山安全生產及相關技術合作。澳方表示贊同。雙方還簽署了關于和平利用核能的合作協定。中澳在上述領域的合作對我國落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會有積極意義。
溫總理還提議，中澳、中新應加強優勢互補，在加強農林牧業等傳統領域合作的同時，在環保、生物、信息技術等領域培育新的合作增長點。
3．搭建中國同太平洋島國友好合作關系發展的新平臺
中方倡議召開的“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”首屆部長級會議在斐濟成功舉行，溫總理分別會見了與會的太平洋島國領導人，并與他們共同出席會議開幕式。溫總理在講話中全面闡述了中國對太平洋島國的政策。他指出，中國和太平洋島國同屬亞太地區，都是發展中國家，有著共同的利益，也面臨著相同的挑戰，可以在相互尊重、平等互利的基礎上加強合作，共同發展。溫總理宣布了中方支持和幫助太平洋島國發展的多項優惠政策和措施，并同有關各方簽署了25項合作文件。此舉贏得與會各方的廣泛贊譽。他們一致表示，珍惜和重視同中國的關系，重申各島國繼續堅定奉行一個中國政策，支持中國和平統一大業。輿論認為，論壇揭開了中國與太平洋島國關系史上新的一頁。中國重視發展同太平洋島國的合作，有利于共同推動落實聯合國千年發展目標，為南南合作樹立了新的典范。
4．著眼雙邊關系未來，推動文化、教育交流
溫總理無論是在會談、會見中，還是發表演講、接受采訪，或是與青年學生座談，都強調文化、教育交流的重要性。他指出，中國與往訪4國文化各異，但可以和而不同，和諧共處，互學互鑒，相互促進。他強調，教育和青年之間的交流象征著兩國關系的未來。他發出邀請，今明兩年組織100名澳青年訪華。溫總理的上述主張和倡議得到積極響應，各國一致表示愿加強同中國的文化和教育交流，增進相互了解與友誼，共同推動雙邊關系長期、深入發展。
5．增信釋疑，闡明中國和平發展道路，贏得廣泛理解和支持
國際社會普遍關注中國的發展及在世界上的作用。溫總理所到之處，都有針對性地介紹中國的發展情況。在澳大利亞，溫總理以中國堅持走和平發展道路為主題發表重要演講，強調中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展。在論壇會議開幕式的講話中，溫總理重申中國在國際和地區事務中致力于“以合作謀和平，以合作促發展”。溫總理的闡述入情入理，引起強烈共鳴。澳大利亞總理霍華德說：“澳歡迎中國的發展，中國的發展對世界有利，遏制中國沒有任何好處。”新西蘭總理克拉克說：“中國是新西蘭緊密的合作伙伴。”太平洋島國領導人紛紛表示：“中國以自己的行動證明了中國是太平洋島國的好朋友、好伙伴。我們歡迎中國，支持中國在該地區發揮積極作用。”柬埔寨首相洪森說：“中國是維護世界和平、促進共同發展的重要力量。”連日來，當地一些報紙以《贏得這位朋友，影響一個地區》、《機遇之旅》、《中國發展，我們受益》等為題發表文章，積極評價中國的發展將給本地區帶來巨大機遇。
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