背景資料
 一、“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”
 太平洋島國論壇前身為南太平洋論壇成立于1971年是南太平洋國家政府間加強區域合作、協調對外政策的區域合作組織其宗旨是加強南太平洋地區各國在貿易、經濟發展、航空、海運、電信、能源、旅游、教育等領域及其他共同關心問題上的合作與協調。
 近年來論壇加強了在政治、安全等領域對外政策的協調與區域合作。1971年8月5日至7日斐濟、薩摩亞、湯加、瑙魯、庫克群島和澳大利亞在新西蘭首都惠靈頓召開南太平洋7方會議正式成立“南太平洋論壇”。

2000年10月正式改稱“太平洋島國論壇”。目前該組織有16個成員澳大利亞、庫克群島、密克羅尼西亞聯邦、斐濟、基里巴斯、瑙魯、新西蘭、紐埃、帕勞、巴布亞新幾內亞、馬紹爾群島、薩摩亞、所羅門群島、湯加、圖瓦盧和瓦努阿圖。論壇每年舉行一次首腦會議。中國自1990年起以非本地區成員國的身份參加南太平洋論壇對話會議。
 2002年9月11日太平洋島國論壇駐華貿易代表處在北京正式開館。中國政府在第十七屆太平洋島國論壇會后對話會上正式倡議建立“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”以促進中國與太平洋島國在環保、旅游、立法、教育、農漁業和衛生領域的合作。
 二、中國與南太平洋島國的關系
 1．經濟互補各有優勢
 中國和太平洋島國在經濟上有較強的互補性，中國在資金、人才和技術等方面具有優勢，太平洋島國則資源豐富。近年來，中國從太平洋島國主要進口漁產品及農產品和木材，中國向其出口的主要是輕工、家電和紡織品等。另外，雙方在基礎設施的建設上也有較多合作。
 2．推進合作互有需求
 中國與南太平洋島國關系的發展，是中國走和平發展道路和推進區域合作的必然要求。
 發展與太平洋島國的友好合作關系不是中國外交的權宜之計，而是戰略決策。營造和優化一個穩定的周邊安全環境對于中國的和平發展無疑具有極其重要的現實意義。中國政策的主要內涵，是以合作促進共同發展，最終目標是共同構建地區的和平、穩定與繁榮。
 發展與中國的關系，也是南太平洋島國自身發展的必然要求。太平洋島國自身獨立性比較脆弱，很大程度上要依賴外援和外國投資。20世紀90年代以來，西方大國削減了對南太平洋島國的援助，與南太平洋島國的關系漸行漸遠。與此同時，中國綜合國力的不斷提升，對南太平洋島國產生了強大的吸引力。在東亞經濟圈和南太經濟圈對接與交融的進程中，南太平洋島國需要得到中國的支持與合作。
 3．三大因素干擾中太合作
 （1）歷史上，大多數南太平洋島國曾是殖民地，或是某些大國的屬地、托管領地。冷戰結束后，在遵循權力政治邏輯的某些西方大國看來，南太平洋島國的影響力無足輕重，為此減少了經濟援助，甚至關閉了駐南太平洋島國的使館。但是，中國與南太平洋島國的合作，有可能被某些西方大國視為對其傳統勢力范圍的侵犯，因而可能對中國進行戰略牽制。
 （2）近年來，日本和韓國等東亞國家也在進入太平洋島國。從1997年起，日本即舉辦“太平洋島國峰會”。在過去5年中，日本向太平洋島國提供年均115億日元的援助。作為回報，太平洋12個島國表示支持日本成為聯合國安理會常任理事國。此次“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”的召開，即被日本國內媒體稱為與日本主導的“太平洋島國峰會”相對抗。日本對中國政策的誤讀也可能為中太合作的順利開展增添新的變數。
 （3）中太合作還受到臺灣問題的干擾。近年來，部分南太平洋島國經濟困難，國內政局發生變化，導致其在一個中國原則立場上嚴重后退，為臺灣當局擺脫國際困境，開展“銀彈外交”提供了可乘之機。目前，臺灣當局的25個所謂“邦交國”中，有6個是南太平洋島國，臺灣問題的干擾對中國與太平洋島國關系的健康發展構成了威脅。
 相關知識點鏈接
 1．《當代世界經濟與政治》第5章：南南合作。
 2．《當代世界經濟與政治》第8章：中國外交政策的宗旨和目標；中國和平發展對世界的意義；當前中國的國際地位、國際影響及外交努力。

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