根據甘肅省衛計委發布的《關于進一步完善鄉村醫療機構一體化管理工作的通知》,2019年3月底前,市、縣衛生計生部門要組織對鄉村一體化工作進行驗收,省衛生計生委將進行抽查,對工作推動不力、落實不到位的市、縣采取“一票否決”,并在全省通報。
對于紅頭文件中的這一要求,整個農村醫療行業十分關注。
甘肅鄉村醫療一體化改革是否能順利落實?能落實到什么程度?這都是我們后續要關注的,而當下大家更關注的是村衛生室納入鄉鎮衛生院統一管理后,大家的收入如何?
從甘肅省 《關于進一步完善鄉村醫療機構一體化管理工作的通知》可知,在保障村醫待遇方面,當地統一實行基本工資加績效工資制度,有條件的地方可以設置村醫崗位補助,列入當地財政預算予以解決。
村衛生室與鄉鎮衛生院合為一體后,村醫工資構成如下:
一、基本工資
原則上鄉鎮衛生院每月向村醫發放1000元基本工資。
二、績效工資
基本工資目前就以1000元作為參考指標了,那么績效工資能發多少呢?哪些又是績效考核的評價指標?
根據文件描述,村衛生室與鄉鎮衛生院合為一體后,其績效工資根據《甘肅省基層醫療衛生機構績效考核實施意見(試行)》(甘衛發﹝2018﹞370號)考核后,按月或季度發放。
三、或設村醫崗位補助
村醫的基本工資和績效工資經費來源為原財政補助部分和村衛生室業務收入部分組成,實行每村獨立核算。有條件的地方可以設置村醫崗位補助,列入當地財政預算予以解決。
村醫績效考核主要考核這些
根據以上消息,村醫基本工資1000元,崗位補助又有著不確定性,所以,村醫合并到衛生院管理后,績效工資收入的高低就變得至關重要。
因村醫績效是根據《甘肅省基層醫療衛生機構績效考核實施意見(試行)》(下文簡稱《意見》)來制定,所以我們把《意見》中對臨床醫生的考核表摘出,供廣大村醫參考:
一級指標 | 二級指標 | 分值 | 評分標準 | 評價指標值 | 考核方法 | 得分 | |
綜合考核(30分) | 醫德醫風 | 10 | 1.嚴格執行《九不準》規定,堅持廉潔行醫,遵守衛生法律法規及醫院管理制度。 | 出具虛假證明、私自收費、騙取醫保基金等違規行為,本月考核不合格;違規私自外出行醫,不遵守醫院管理制度,發現一次扣10分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||
工作紀律 | 10 | 2.出滿勤,做到不遲到、不早退,值班時堅守工作崗位,做到不串崗、不脫崗、不做私活、不玩游戲等,上班時衣帽整潔、不穿拖鞋,佩戴胸卡上崗。 | 無故遲到早退,一次扣0.5分,無故曠工一天扣2分,缺勤1天扣1.5分;有串崗、脫崗、做私活、玩游戲、扎堆聊天、造謠誹謗等不良現象者,發現一次扣3分、有投訴查實一次扣2分;儀表不端莊、服飾不整潔,未戴帽和胸牌上崗,發現一次扣1分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | |||
政治業務 學習 |
5 | 3.積極參加院科兩級組織的政治業務學習并做好記錄。 | 無記錄或記錄不全扣1分;無故不參加學習一次扣2分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | |||
環境衛生 | 5 | 4.科室區域衛生整潔有序。 | 科室內發現煙頭、煙灰、亂扔紙屑等一次扣1分;私自使用電器和其他易燃易爆物品,發現一次扣1分;亂倒垃圾、污水一次扣1分;科室區域環境臟亂差扣2分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | |||
業務考核(70分) | 醫療服務數量和質量 | 20 | 5.門診和住院人次、住院床日數、輔助檢查人次、首診測血壓人次、糖尿病篩查人次不低于核定平均數量。 | 每項指標減少5%,扣1分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||
5 | 6.依據門診病人病情合理收治住院,不得濫收住院病人。 | 每發現1例,扣1分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||||
5 | 7.門診登記和門診病歷填寫項目齊全,書寫工整,文字清晰,診斷和用語規范;35歲以上就診人員實行首診測血壓制度,及時發現高血壓等慢性非傳染性疾病,當即建立健康檔案,并跟蹤巡診和隨訪。 | 查門診登記和門診病歷,發現一項不規范扣2分;建檔率每下降5%,扣3分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||||
業務考核(70分) | 醫療服務 數量和質量 |
5 | 8.出入院診斷符合率≥85%、手術前后診斷符合率≥95%。 | 一項不達標扣2.5分,共計5分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||
5 | 9.執行基本藥物制度,合理使用抗生素。 | 有不合理用藥現象,門診處方合格率達不到95%以上,未嚴格控制激素、抗生素的使用,發現一次扣3分,用藥品種超過5種,發現一次扣2分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||||
5 | 10.無醫療差錯事故及糾紛發生。 | 發生一次扣5分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||||
5 | 11.嚴格執行“城鄉居民醫保”各項規章制度,嚴格控制門診和住院次均費用。 | 違規一次扣1分, 門診次均費用控制在60元以下,每高1元扣0.5分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||||
科室協作 | 5 | 12.積極參與院內急救和重大公共衛生突發事件。 | 不積極參與,扣5分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | |||
中醫藥 | 10 | 13.達到中醫藥服務的“三三制”要求;達到中醫適宜技術15項。 | “三三制”每下降1%,扣0.1分;適宜技術每開展一項,計1分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | |||
疫情報告 | 5 | 14.傳染病登記詳細、及時填報傳染病報告卡。 | 發現傳染病未報告一例扣3分,遲報一例扣2分,未報告導致疫情擴散,此項不得分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | |||
扣分項目 | 15.群眾滿意度。 | 接到群眾或患者反映差評的,一次扣10分;發生醫療糾紛扣10分;出現醫療事故扣20分;急危重病人搶救成功率為零時,根據病情酌情扣分,最高10分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 | ||||
加分項目 | 16.獎勵分。 | 門診就診人次每增加核定人次的1%,計1分;獲得患者或群眾好評的,加10分。急危重病人搶救成功率達100%,加10分。 | 基層醫療機構考核小組集中考核。 |
在考核方面鄉鎮衛生院每月對村衛生室開展一次督導,每月或每季度進行一次考核,將村衛生室從業人員的收入與服務質量、數量和群眾滿意度等績效考核結果掛鉤,并將考核結果作為績效工資發放和鄉村醫生再注冊的重要依據。
通過以上考核指標可以看到,此次甘肅的基層醫療績效考核堅持多勞多得、優勞優得的績效收入分配機制,大家所擔心的村衛生室合并衛生院后大家干多干少一樣、吃大鍋飯的現象應該不會出現。
客觀上講,村醫合并到衛生院后就是衛生院職工了,那么其收入就和衛生院的臨床醫生一樣了,受門診量、公衛完成情況、家庭醫生簽約完成情況、醫療服務滿意度等因素影響 ,如果想拿高工資,就得從績效評價指標上進行突破,才能多勞多得。
附件:甘肅省基層醫療衛生機構工作人員績效考核指標體系.doc
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