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　　第三節　國有資產評估法律制度

　　一、國有資產評估的概念和原則(了解)

　　二、國有資產評估的范圍

　　【相關考點】根據《外商投資企業投資者股權變更的若干規定》規定，以國有資產投資的中方投資者股權變更時，必須經有關國有資產評估機構對需變更的股權進行價值評估，并經國有資產管理部門確認。經確認的評估結果應作為變更股權的作價依據。

　　【考題·多選題】根據國有資產評估管理制度的規定，國有資產占有單位發生的下列情形中，屬于應當對國有資產進行資產評估的有(　)。(2003年)

　　A.以部分資產改建為有限責任公司

　　B.將資產租賃給非國有單位

　　C.利用外資改組為外商投資企業

　　D.國有獨資企業下屬的獨資企業之間的資產轉讓

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』本題考核點是國有資產評估的范圍。國有獨資企業與其下屬獨資企業(事業單位)之間或其下屬獨資企業(事業單位)之間的合并、資產(產權)置換和無償劃轉，可以不進行資產評估。

　　三、國有資產評估的組織管理

　　(一)國有資產監督管理機構

　　根據有關規定，各級國有資產監督管理機構負責其所出資企業的國有資產評估監管工作。省級國有資產監督管理機構和中央企業應當于每年度終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統計分析資料上報國務院國有資產監督管理機構。

　　(二)資產評估機構

　　資產評估機構的組織形式為合伙制或者有限責任公司制。資產評估機構依法從事評估業務，不受行政區域、行業限制。但是資產評估機構與被評估單位有直接經濟利益關系的，不得對其進行評估。

　　四、國有資產評估項目核準制和備案制

　　(一)核準制

　　經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核準。國務院批準的重大經濟事項同時涉及中央和地方的資產評估項目，可由國有股最大股東依照其產權關系，逐級報送國務院國有資產監督管理機構進行核準。

　　1.企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監督管理機構提出核準申請。

　　2.國有資產監督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準;對不符合核準要求的，予以退回。

　　(二)備案制

　　1.經國務院國有資產監督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案：經國務院國有資產監督管理機構所出資企業(以下簡稱中央企業)及其各級子企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。

　　2.經國務院國有資產監督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，其中包括采用協議方式轉讓企業國有產權事項涉及的資產評估項目和股份有限公司國有股權設置事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案。經國務院國有資產監督管理機構批準進行主輔分離輔業改制項目中，按限額專項委托中央企業辦理相關資產評估項目備案。其中，屬于國家授權投資機構的中央企業負責辦理資產總額賬面值5 000萬元(不含)以下資產評估項目的備案，5 000萬元以上的資產評估項目由國務院國有資產監督管理機構辦理備案;其他中央企業負責辦理資產總額賬面值2 000萬元(不含)以下資產評估項目的備案，2 000萬元以上的資產評估項目由國務院國有資產監督管理機構辦理備案。

　　(1)企業收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產監督管理機構或其所出資企業，自評估基準日起9個月內提出備案申請。

　　(2)國有資產監督管理機構或者所出資企業收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續，必要時可組織有關專家參與備案評審。

　　(三)核準制與備案制的其他規定

　　1.經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

　　2.當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

　　五、國有資產評估方法(了解)

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