(四)反壟斷法豁免的壟斷協議

　　1.豁免的概念及其與適用除外的區別

　　豁免是反壟斷法上的一項重要制度，是指對違反反壟斷法的行為，由于其滿足一定的條件，而不受反壟斷法禁止�；砻馀c適用除外是完全不同的兩個制度。

　　(1)反壟斷法上的適用除外是指將特定領域排除在反壟斷法的適用范圍之外，根本不予適用反壟斷法;

　　(2)豁免則是在適用反壟斷法過程中，發現某些違反反壟斷法的行為符合法定條件而不予禁止。

　　2.可被《反壟斷法》豁免的壟斷協議類型：

　　(1)為改進技術、研究開發新產品的。

　　(2)為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標準或者實行專業化分工的。

　　(3)為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的。

　　(4)為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的。

　　(5)因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的。

　　(6)為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的。

　　(7)法律和國務院規定的其他情形。

　　【考題·多選題】根據反壟斷法律的規定，對于特定種類的可豁免壟斷協議，經營者應當證明所達成協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益，下列各項中，屬于上述特定種類的可豁免壟斷協議的有(　)。(2009年試題·新)

　　A.為改進技術、研究開發新產品的壟斷協議

　　B.為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益均沾的壟斷協議

　　C.為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的壟斷協議

　　D.為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的壟斷協議

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』本題考核點是反壟斷法豁免的壟斷協議。對于上述第(1)至(5)項壟斷協議的豁免，反壟斷法要求經營者應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。選項D屬于可以豁免的第(6)項。

　　3.證明責任

　　對于上述第(1)至(5)項壟斷協議的豁免，反壟斷法要求經營者應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。

　　(五)對行業協會組織實施壟斷協議的規制

　　1.行業協會一般是指以行業共同利益為目的，由相同或者相近行業的經營者在自愿的基礎上依法組成，實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體法人。

　　2.《反壟斷法》禁止行業協會組織本行業的經營者訂立或實施反壟斷法所禁止的壟斷協議。

　　3.根據《工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定》，禁止的行業協會組織本行業經營者從事壟斷協議的行為具體包括：

　　(1)制定、發布含有排除、限制競爭內容的行業協會章程、規則、決定、通知、標準等;

　　(2)召集、組織或者推動本行業的經營者達成含有排除、限制競爭內容的協議、決議、紀要、備忘錄等。

　　(六)法律責任

　　寬恕制度是指，參與壟斷協議的經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況并提供重要證據的，反壟斷執法機構可以對其寬大處理，酌情減輕或者免除其處罰。

　　(1)“重要證據”的界定

　　向執法機構提供有關壟斷協議的重要證據，是參與壟斷協議經營者獲得寬大處理的必要條件。

　�、賹τ诜莾r格壟斷，“重要證據”應當是能夠對啟動調查或者對認定壟斷協議行為起到關鍵性作用的證據，包括參與壟斷協議的經營者、涉及的產品范圍、達成協議的內容和方式、協議的具體實施情況等。

　�、趯τ趦r格壟斷，“重要證據”界定為對政府價格主管部門認定價格壟斷協議具有關鍵作用的證據。

　　(2)區分情況減免處罰的具體規則

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