第三節(jié)　稅務(wù)行政訴訟

　　稅務(wù)行政訴訟制度：

　　稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭議為前提，這是稅務(wù)行政訴訟與其他行政訴訟活動的根本區(qū)別，具體體現(xiàn)在：

　　(1)被告必須是稅務(wù)機關(guān)，或經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行使稅務(wù)行政管理權(quán)的組織，而不是其他行政機關(guān)或組織。

　　(2)稅務(wù)行政訴訟解決的爭議發(fā)生在稅務(wù)行政管理過程中。

　　(3)因稅款征納問題發(fā)生的爭議，當事人在向人民法院提起行政訴訟前，必須先經(jīng)稅務(wù)行政復議程序，即復議前置。

　　稅務(wù)行政訴訟的原則：

　　(1)人民法院特定主管原則

　　(2)合法性審查原則

　　(3)不適用調(diào)解原則

　　(4)起訴不停止執(zhí)行原則

　　(5)稅務(wù)機關(guān)負舉證責任原則

　　(6)由稅務(wù)機關(guān)負責賠償?shù)脑瓌t

　　稅務(wù)行政訴訟的管轄：

　　(1)級別管轄

　　(2)地域管轄

　　(3)裁定管轄：是指人民法院依法自行裁定的管轄，包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況

　　稅務(wù)行政訴訟的受案范圍：

　　(1)稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為(復議前置)：

　　①征收稅款、加收滯納金;

　　②扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位作出代扣代繳、代收代繳行為及代征行為。

　　(2)稅務(wù)機關(guān)作出的責令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔保行為。

　　(3)稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰行為：

　　①罰款;

　　②沒收違法所得;

　　③停止出口退稅權(quán);

　　④收繳發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。

　　(4)稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。

　　(5)稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施：

　　①書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)存款;

　　②扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

　　(6)稅務(wù)機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施：

　　①書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)扣繳稅款;

　　②拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)抵繳稅款。

　　(7)認為符合法定條件申請稅務(wù)機關(guān)頒發(fā)稅務(wù)

　　登記證和發(fā)售發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復的行為。

　　(8)稅務(wù)機關(guān)的復議行為：

　　①復議機關(guān)改變了原具體行政行為;

　　②期限屆滿，稅務(wù)機關(guān)不予答復。

　　稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理：

　　(1)稅務(wù)行政訴訟的起訴

　　在稅務(wù)行政訴訟等行政訴訟中，起訴權(quán)是單向性的權(quán)利，稅務(wù)機關(guān)不享有起訴權(quán)，只有應(yīng)訴權(quán)，即稅務(wù)機關(guān)只能作為被告;與民事訴訟不同，作為被告的稅務(wù)機關(guān)不能反訴。

　　(2)對稅務(wù)機關(guān)的征稅行為提起訴訟，必須先經(jīng)過復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對其他具體行政行為不服的，當事人可以在接到通知或者知道之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

　　稅務(wù)行政訴訟的判決：

　　(1)維持判決;(2)撤銷判決;(3)履行判決;(4)變更判決。

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