基層鍛煉：1233名年輕干部下派“接地氣”

　　“一年基層的摸爬滾打，接待過上訪百姓，拜訪慰問過困難群眾，與同事們在抗洪搶險一線巡查、救災，與村民們一道為增收致富出主意、想辦法……經歷了許多在機關經歷不到的人生第一次。”

　　作為市委辦公廳下派的青年干部，葉蓁到大興區龐各莊鎮掛職黨委副書記并兼任梨花村第一書記。走訪中，葉蓁總會“八問”：問基礎、問生計、問補貼、問負擔、問保障、問文化、問困難、問期盼，了解農民最關心、最期待解決的問題。同時，把在市里工作積累的好經驗、好做法帶到農村：聯系到市委講師團，為村民宣講北京精神，解讀市第十一次黨代會報告;促成龐各莊鎮與東城區建國門街道結對子，相互交流學習……

　　2010年，摸底調查發現，北京市14.3萬公務員中不具備兩年以上基層經歷的有1.6萬人，其中，市級機關有4200多人。

　　三門’干部多、基層經驗少的矛盾發展下去，會造成干部隊伍來源結構的根本性缺陷，一方面增加領導機關脫離群眾、脫離實際的危險，另一方面使機關不少高學歷的年輕干部因缺少實際經驗而難負重擔。人民群眾是最好的老師，只有向人民群眾學習，在基層接受鍛煉，才能提高能力，錘煉作風，砥礪品質。”北京市委組織部有關負責人說。

　　為此，北京決定每年從市級機關選派500名年輕干部到基層鍛煉。2011年以來，已有計劃地選派1233名缺乏基層經歷的優秀機關干部到基層或生產一線掛職。

　　“除了幫助基層解決問題外，下基層更重要的目的是幫助‘三門’年輕干部學會‘學習’。掛職鍛煉人選應是有潛力、有后勁、有培養前途的優秀年輕干部。”對此，北京市對掛職人員的年齡、學歷、任職經歷等做出了規定，堅持“優中選強”。

　　據統計，在北京本市選派干部中，本科學歷以上占99.6%，研究生學歷以上占35.2%;副科級以上占95.4%，正科級以上占58.6%;后備干部和優秀年輕干部占42%。

　　如何使掛職干部“掛”有所獲?北京市采取雙重管理制度，即掛職干部由派出單位和接收單位共同管理，以接收單位管理為主。接收單位要給掛職干部“壓擔子”，任實職，由1名黨政領導班子成員與掛職干部結對子幫助成長。派出單位則指定掛職干部聯系人以電話、回訪等形式定期了解干部掛職情況。通過成立掛職鍛煉小組、定期召開座談會、相互參觀取經、建立飛信群或QQ群等形式，促進掛職干部加強溝通聯系、交流經驗體會。此外，建立掛職考核考察機制。接收單位每季度對掛職干部進行考核，并將結果抄送派出單位。考察鑒定材料存入本人檔案，作為對掛職干部培養使用的重要依據。

　　在基層實踐中吸取新知識、新思維的年輕干部，開闊了視野、轉變了作風、積累了經驗、增長了才干。一位掛職鍛煉干部說：“在這里，我是一名虛心的學生，鄉村是最好的學習基地，基層工作是一本豐富多彩的教材。”