第三節 社會治安綜合治理

　　一、 社會治安綜合治理的基本內容

　　一、

　　社會治安綜合治理是黨和政府全面解決我國社會治安問題的戰略方針，是我國社會主義精神文明建設的重要組成部分，是公安工作中黨的領導、公安機關和人民群眾三者有機結合的新形式，是公安工作黨委領導的根本原則和群眾路線在新形勢下的新發展。

　　社會治安問題是各種社會消極因素的綜合反映，必須依靠全黨全社會的共同努力，實行綜合治理。社會治安綜合治理的基本內容是：“在各級黨委和政府的領導下，充分發揮公安司法機關的職能作用，廣泛組織社會各方面的力量，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、教育的，文化的、法律的各種手段，預防和懲罰違法犯罪行為，預防和處置治安事件和治安事故，教育改造違法犯罪人員，逐步限制、消除產生違法犯罪的土壤和條件，建立良好穩定的社會秩序，保障經濟建設和改革開放的順利進行，保護人民安居樂業，維護國家的長治久安。”

　　社會治安綜合治理內容的要點：第一，社會治安綜合治理的領導力量是各級黨委和政府;第二，綜合治理的實施力量是綜合性的。既要發揮公安、檢察、審判、司法行政、國家安全等專門機關的骨干作用、職能作用，更要發揮各部門、各系統、各社會團體、各群眾組織以及廣大人民群眾的積極作用;第三，社會治安綜合治理的手段和措施是綜合性的;第四，社會治安綜合治理的目標也是綜合性的。既要使已發生的違法犯罪行為受到應有的制裁，又要防范一切可能的治安危害的發生。同時力求減少產生犯罪的社會條件，帶動社會的改造，在促進精神文明建設、創造良好的社會秩序、帶來經濟效益等多方面產生積極的影響。

　　二、社會治安綜合治理的任務

　　(一)打擊

　　打擊是社會治安綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。通過打擊，可以發揮震懾的威力，狠剎嚴重犯罪分子的氣焰，有力地遏制嚴重刑事犯罪。為此，必須長期堅持對嚴重危害社會治安的犯罪分子采取依法從重從快懲處的政策，必要時在全國范圍或較大區域內開展對嚴重刑事犯罪活動集中統一的打擊行動。這種“嚴打”行動，多數情況下由各省、自治區、直轄市從當地社會治安情況出發，主動地和有節奏、有準備、有重點地開展集中打擊或專項斗爭。

　　在經濟全球話的大背景下經濟犯罪對國家安全和社會穩定的影響越來越大特別是，黨的十六屆三中全會通過了《中華人民共和國過于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對防范和打擊經濟犯罪工作提出了新的更高的要求，防范和打擊經濟犯罪是為了完善社會主義市場經濟體制提供良好法制環境的迫切需要。

　　(二)防范

　　積極的預防工作，是減少各種治安危害和維護社會治安秩序的基本措施。應對廣大社會成員進行治安形勢和違法犯罪發展趨勢的教育，提高其治安防范意識。要在社會各個方面健全治安防范制度，加強預防設施的建設，檢查、堵塞各種治安漏洞。要建立預警制度，通過治安信息的收集與分析，不斷提高對治安危害的預見性，加強超前控制。

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