3.加強編制管理的正規化建設。

　　編制管理必須堅持必須堅持統一管理嚴格審批服務實踐協調發展的原則。加強公安編制管理的規范化建設，要切實加強乖哦感專項編制的集中統一管理，明確今后凡是公安執法崗位的人員必須佑公安專項編制來解決，不允許其他編制混崗的現象存在。

　　4.加強職務序列的正規化化建設。

　　建立科學、合理的職務序列，是調動各個層面人員工作積極性，保證政府或組織架構正常運行和相對穩定的重要方式和手段。職務序列的建立，應當以管理規格、管理規模、管理難度為依據。公安民警職務將設置為領導職務、執行職務、專業技術職務三個序列。同時解決公安民警職務與一般公務員職務的對應關系，使長期從事公安工作有不擔任領導職務的民警能得到相應的待遇。

　　5、加強教育訓練的正規化建設。

　　教育訓練是提高隊伍素質的根本途徑，加強教育訓練的正規化建設，核心就是要全面落實《訓練條令》。一要規范訓練類別，做到“三個比尋”，即民警上崗和首任必訓，職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年實戰必訓;二要規范訓練組織，各級公安政工部門是訓練工作的主管部門，負責規劃、組織、指導、管理訓練工作。三要規范訓練體系，健全部、省、市三級訓練網絡，加強訓練基地建設;四要規范訓練方式，實現教學方式由以課堂為主向以學、練相結合為主轉變，實行戰訓合一，的訓練模式，增強訓練的標準化和針對性，五要統一訓練標準，分層次、分警種、分專業、分崗位制定訓練標準。

　　6加強人事管理的正規化建設。

　　人事管理的規范化是實現各項工作規范化的前提和保證，一是嚴格考核標準，健全完善績效考核制度，對民警工作實行量化管理，。將考核與訓練、獎懲、干部選拔、崗位調整、工資福利等郵寄結合起來，建立一套完整、系統、科學客觀的競爭激勵機制。二是嚴格錄用標準，按照“十二公”會議精神，進一步完善升級統一考錄制度，實行公安部督考制，切實保證隊伍“進口”的質量。三是嚴格晉升標準，晉升包括職務晉升和警銜晉升。職務晉升堅持公開選拔、競爭上崗、任職公示、任職試用期和部分領導職務聘任引咎辭職等制度。警銜晉升堅持凡晉必訓，凡晉必考。四是嚴格崗位標準，公安機關一些主要業務警種部門，如國內安全保衛，刑偵、法制、外事、信息網絡監察、技術偵察等，專業性，技術性很強，很多崗位要求民警具備很高的政治素質和專業素質。要制定各主要警種的崗位資格標準，以保證民警的專業水平和戰斗力。

　　7加強執法形象的正規化建設

　　形象是人的世界觀思想修養道德品質理想情操的的外在反映，形象的好壞直接影響到社會公眾對公安機關的評價。執法形象的正規化建設強調三個方面：一是規范執法執勤，健全各警種執法執勤的工作規范，嚴格規范民警執法辦案程序，規范執勤用語、動作、處理案(事)件的方式方法，加強養成教育，培養廣大民警良好的職業風范。二是規范行為舉止，提高“窗口”單位服務質量，牢固樹立群眾意識和服務觀念，大力整治“冷硬橫推”“吃拿卡要”傷害群眾感情，損害群眾利益的行為，不斷融洽警民關系。三是規范外在標識。按照中央《決定》和“十二公”會議精神要求，統一公安機關特別是派出所等窗口單位外在標識，以方便人們群眾，樹立公安機關規范嚴整的良好形象。

　　二、加強公安隊伍建設的途徑

　　(一)加強思想政治建設，始終把“政治建警”放在首位

　　公安機關的性質、任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩政治立場，把握正確方向。用鄧小平理論和三個代表重要思想統領公安工作全體公安民警牢固樹立大局意識，政治意識，憂患意識，群眾意識和法制意識，在思想上政治上和行動上，于黨中央保持高度一致，確保公安隊伍保持忠于黨忠于祖國忠于人民忠于法律的政治本色。

　　(二)堅持從嚴治警、依法治警，堅決克服消極************現象

　　要建立起與社會主義市場經濟體制相適應，與國家公務員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現不同于一般行政機關，具有人民警察特點的隊伍管理機制，實現依法治警。“十二公”提出堅持“從嚴治警”要做到嚴格教育、嚴格管理、嚴格控制、嚴格訓練、嚴格紀律。要制定健全公安業務工作的各項制度和隊伍管理制度，完善實體性和程序性規定，消除消極************現象滋生蔓延的土壤和條件，實現從嚴治警。同時，堅持兩手抓，抓好反************斗爭，建立健全內部、外部監督機制，嚴肅查處違法亂紀案件，保證公安隊伍的純潔和戰斗力。

　　(三)堅持科教強警戰略，提高公安隊伍的戰斗力

　　實現公安工作的現代化，必須走科教強警之路。堅持向科技、教育要警力，要戰斗力，把教育、科技放在優先發展的戰略地位，不斷提高公安隊伍的文化素質和業務素質，提高公安裝備的科技含量，用現代科技武裝公安機關。在維護穩定打擊犯罪行政管理隊伍建設服務群眾等各項警務工作中廣泛運用先進技術提高公安工作的水平要較快科技人才的引進培養，尊重科技人才用好科技人才。

　　(四)貫徹“建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平”的思路，加強領導班子建設

　　按照德才兼備、任人唯賢的原則和“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針，加強領導班子建設，把各級公安機關領導班子建設成為政治堅定開拓創新團結協作廉政勤政的領導班子。加強領導干部“科學判斷形勢的能力準確把握大局的能力駕駛復雜局面的能力嚴格公正執法的能力”四個能力建設。以一流的班子帶出一流的隊伍，一流的隊伍干出一流的工作，一流的工作創造一流的的業績，確保人民的安居樂業，國家的長治久安。

　　(五)堅持從優待警，從政治、思想、生活上關心愛護民警

　　公安工作具有艱苦性、危險性、超時性、工作時間無規律性的特點，所以，堅持從優待警，切實解決民警的后顧之憂，使廣大公安民警全身心地投入工作中去。貫徹落實解決公安民警生活待遇“高于地方，略低于軍隊”的原則，確定符合我國國情的、體現公安民警職業特點的工資待遇。根據國家經濟和社會發展水平，不斷提高公安民警的崗位津貼和警銜津貼。貫徹落實“十二公”提出的民警休假和體檢制度、因公負傷快速救治制度、因公犧牲撫恤制度、因公傷亡保險制度，真心關心、愛護民警。

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