第六節 開創國防和軍隊現代化建設新局面
一、堅持黨對軍隊的絕對領導
堅持黨對軍隊的絕對領導,是我軍根本的建軍原則。這個原則是我們黨在科學把握中國革命斗爭客觀規律基礎上形成和逐步完善起來的。在新世紀新階段,我軍要永葆人民軍隊的性質和本色,實現軍隊建設的總目標,履行黨和人民賦予的歷史使命,鞏固黨的執政地位和實現國家的長治久安,必須堅持黨對軍隊的絕對領導。
堅持黨對軍隊的絕對領導,在思想政治上要做到五個必須:一是必須堅定不移地高舉旗幟,維護核心,在思想上、政治上與黨中央保持一致,一切行動聽從黨中央指揮,堅決維護黨中央的權威。這是我軍最高的政治紀律,也是落實黨對軍隊絕對領導的根本要求;二是必須始終不渝地堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導,把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針,將其貫徹到軍隊建設的各個方面和各項工作之中;三是必須堅持把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位。這是保證我軍革命化建設的核心,是保證黨對軍隊絕對領導的根本途徑;四是必須不斷加強軍隊黨的建設和干部隊伍建設。始終保持黨組織和黨員隊伍的先進性,確保黨組織充分發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用,確保黨員切實發揮先鋒模范作用,確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨的人手里;五是必須堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤思潮的影響,進一步增強堅持黨對軍隊絕對領導的堅定性和自覺性。
堅持黨對軍隊的絕對領導。在組織制度上要堅持和完善黨領導人民軍隊的根本制度。主要有:第一,軍隊的最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委。黨中央是全黨的最高領導和決策機構,中央軍委是黨在軍隊中的最高統率機構;第二,在團和相當于團以上部隊的單位設立黨的委員會;營和相當于營的單位設立黨的基層委員會。黨的各級委員會是該單位統一領導和團結的核心;第三,根據民主集中制原則,實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制;第四,全軍設總政治部,團級以上單位設立政治委員和政治機關;第五,黨在連隊和相當于連隊的基層單位設立黨的支部。黨的支部是黨在軍隊中的基層組織,是該單位統一領導和團結的核心。這些制度是在長期實踐中逐步建立和健全起來的,是一個嚴密而科學的體系。是我軍的特色和優勢,是保證我軍性質和戰斗力的帶根本性的東西,任何時候都不能丟。
二、全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命
在新世紀新階段,我軍要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證,為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障,為維護國家利益提供有力的戰略支撐,為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用,這是黨和人民賦予的歷史使命。軍隊的全部工作都要圍繞有效履行新世紀新階段歷史使命來展開,各項建設都要圍繞提高履行新世紀新階段歷史使命的能力來進行。
第一,堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導,把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針。
第二,貫徹新時期軍事戰略方針,加快中國特色軍事變革,做好軍事斗爭準備。軍事戰略方針,體現著黨和國家總的軍事政策。貫徹新時期軍事戰略方針,必須把國防和軍隊建設的基點,放在打贏信息化戰爭上。
第三,提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力,堅決維護國家主權、安全、領土完整,為維護世界和平貢獻力量。
三、加強軍隊革命化、現代化、正規化建設
軍隊革命化、現代化、正規化建設是統一的整體,必須全面加強、協調推進。這是在軍隊建設中深入貫徹落實科學發展觀的基本要求。革命化是軍隊建設的政治方向。現代化是軍隊建設的中心任務.正規化是軍隊建設的重要基礎。革命化、現代化、正規化建設相互聯系、相互促進,構成軍隊全面建設的基本內容。必須加強軍隊全面建設,推動軍事、政治、后勤、裝備等各領域的工作密切配合、共同進步。
第一,堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨,大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團,必須始終把革命化建設放在第一位。思想政治建設是革命化建設的核心。
第二,堅持科技強軍,切實轉變戰斗力生成模式。深入貫徹落實科學發展觀,對于軍隊現代化建設來說,就是要切實轉變戰斗力生成模式。
第三,堅持依法治軍、從嚴治軍,完善軍事法規,加強科學管理。依法治軍、從嚴治軍,是軍隊建設的全局性、基礎性、長期性工作,必須高度重視并切實抓緊抓好。
四、推進軍事創新
軍事創新是推動軍隊建設發展的強大動力。軍事創新包括軍事理論創新、軍事技術創新、軍事組織創新、軍事管理創新。必須適應世界軍事發展新趨勢和我國發展新要求,推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新,為軍隊建設科學發展注入新的生機與活力。
第一,調整改革軍隊體制編制和政策制度,逐步形成一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的科學的組織模式、制度安排和運作方式。
第二,調整改革國防科技工業體制和武器裝備采購體制,提高武器裝備研制的自主創新能力和質量效益。
第三,建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系,軍隊人才培養體系和軍隊保障體系,堅持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發展路子。
第四,深入研究新的歷史條件下建軍治軍特點規律和人民戰爭戰略戰術,繁榮和發展軍事科學。軍事理論的創新發展,是閏防和軍隊建設領域一切創新發展的前提和先導。
五、加強國防建設
加強國防建設,必須堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,處理好國防建設與經濟建設的關系,站在國家安全和發展戰略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一,在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化。
第一,國防建設必須服從經濟建設的大局。經濟建設是黨和國家工作的中心。促進國民經濟又好又快發展。是實現國家現代化包括國防和軍隊現代化的前提和基礎。
第二,在集中力量進行經濟建設的同時,要切實加強國防建設。
第三,形成國防建設和經濟建設相互促進、協調發展的機制。國防建設與經濟建設都魁社會主義現代化總體布局的重要組成部分。都統一在社會主義現代化建設的大局之中,需要相互促進、協凋發展。經濟建設為國防建設提供雄厚的物質基礎,國防建設為經濟建設提供強有力的安全保障,經濟建設為國防建設提供大量的財力支持,適度的國防投入叉會為經濟、技術發展提供新的需求和支撐。
六、堅持擁軍優屬、擁政愛民
擁軍優屬、擁政愛民,是在革命戰爭年代形成的優良傳統,是我們特有的一個政治優勢。擁軍優屬是地方各級人民政府、社會團體和人民群眾開展的擁護軍隊、優待現役軍人親屬及革命烈士親屬的活動。擁政愛民是人民軍隊開展的以擁護政府、熱愛人民為主要內容的群眾工作。擁軍優屬、擁政愛民這一優良傳統,在革命和建設的各個歷史時期都顯示了巨大力量。堅持這一優良傳統,我們就能夠克服一切困難,戰勝一切敵人,從勝利走向新的勝利。
堅持這一優良傳統,各級黨組織、政府和人民群眾就要一如既往地支持國防和軍隊建設;堅持這一優良傳統,軍隊就要繼續為經濟社會發展作貢獻;堅持這一優良傳統,就要積極開展軍民共建,鞏固軍政軍民團結。