16.【答案】B。解析：《合同法》第94條規定：“有下列情形之一的，當事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實現合同目的;(二)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;(三)當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行;(四)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的;(五)法律規定的其他情形。”因此，A、C、D錯誤。考生須仔細體會合同法這幾種情形下具體用語的含義。

　　17.【答案】D。解析：根據權利的作用，民事權利可以分為支配權、請求權、形成權和抗辯權。形成權是指當事人一方可以以自己的行為使法律關系發生變動的權利，如追認權、撤銷權、抵銷權等。因此，抵銷權是一種形成權。支配權是指可以對標的物直接支配并排斥他人干涉的權利。知識產權作為一種民事權利，是人們對“知識”直接支配并排斥他人干涉的權利，是一種支配權。債是特定當事人之間得請求為特定行為的法律關系。債的一個重要特征是具有平等性和相容性。在同一標的物上不僅可以成立內容相同的數個債，而且債的關系相互間是平等的，不存在優先性和排他性。因此債權人基于債產生的債權請求權也不具有排他性。民事義務與民事權利通常相互對應。沒有無權利的義務也沒有無義務的權利。支配權也存在相對應的義務。

　　18.【答案】B。解析：《民法通則》第21條：“失蹤人的財產由他的配偶、父母、成年子女或者關系密切的其他親屬、朋友代管。代管有爭議的，沒有以上規定的人或者以上規定的人無能力代管的，由人民法院指定的人代管。”《民通意見》第30條：“人民法院指定失蹤人的財產代管人，應當根據有利于保護失蹤人財產的原則指定。沒有民法通則第二十一條規定的代管人，或者他們無能力作代管人，或者不宜作代管人的，人民法院可以指定公民或者有關組織為失蹤人的財產代管人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監護人即為財產代管人。”人民法院指定失蹤人的財產代管人，應當根據有利于保護失蹤人財產的原則指定。沒有《民法通則》第21條規定的代管人，或者他們無能力作代管人，或者不宜作代

　　管人的，人民法院可以指定公民或者有關組織為失蹤人的財產代管人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監護人即為財產代管人。

　　19.【答案】A。解析：本題中甲救助乙的行為屬于無因管理，《民法通則》第93條規定：“沒有法定的或者約定的義務，為避免他人利益受損失進行管理或者服務的，有權要求受益人償付由此而支付的必要費用。”因此，無因管理一經成立，管理人和受益人之間即發生債的關系。另《民通意見》第132條規定：“民法通則第九十三條規定的管理人或者服務人可以要求受益人償付的必要費用，包括在管理或者服務活動中直接支出的費用，以及在該活動中受到的實際損失。”本題中甲雇用計程車所支出的費用和幫乙支付的醫藥費均屬于在管理或者服務活動中直接支出的費用，而甲的衣服因染有乙的血漬而不能使用則屬于管理或者服務活動中受到的實際損失，所以依法均應由受益人乙償付。另依民法理論，在無因管理中，管理人未履行或不適當履行管理義務，對本人造成損害的，應向本人承擔債務不履行的責任。該責任以管理人主觀上有過錯為要件，但為免除本人生命、身體或財產上的急迫危險時，對本人造成損害，管理人僅于具有惡意或重大過失時，始負賠償責任。這也是從無因管理的制度目的考慮，以鼓勵見義勇為，樂于助人的行為。本題中乙手表的遺失是甲在其有生命危險的緊急情況為對其進行救助造成的，甲對此并無故意或重大過失，所以不應負賠償責任。因此，B、C、D正確，不選。

　　20.【答案】A。解析：由于對方當事人沒有過錯，也無委托監護的問題，甲的監護人(甲父)應當對鄰居家的損失承擔賠償責任。在監護案件中，一般是以監護人對被監護人的行為后果承擔責任，如果對方當事人也有過錯，也要適當承擔相應的民事責任，如果損害是由于第三人故意引誘、教唆被監護人所引起的，則應當由第三人承擔責任。如果被監護人在受委托單位或個人處接受管理時致人損害，除另有約定外，應由監護人承擔責任。受委托的人(如學校、幼兒園等)有過錯，負連帶責任。

　　21.【答案】D。解析：本案涉及債的產生原因，應當區別分析。劉某第一次拾到一袋面粉，是因運糧車經過泥溝顛簸而落，是意外獲利。因無法律上的依據而構成不當得利。而第二次拾到的兩袋面粉，則是劉某的主觀故意所為，侵害了他人的財產權，構成侵權行為。故本題應選D。

　　22.【答案】B。解析：最高人民法院《關于貫徹執行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》(以下簡稱民通意見)第29條規定，同一順序的利害關系人，有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，則應宣告死亡。

　　23.【答案】B。解析：計劃職能，是指按行政目標和作用，具體設計出實現目標的方案、步驟和方法。

　　24.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”體現的就是示范性。

　　25.【答案】C。解析：行政決策由發現問題、確定目標、擬訂方案、評估優選、實施完善等一系列先后為序,彼此銜接的環節構成。其中最關鍵的一步是評估優選、確定方案。

　　26.【答案】B。解析：有效制約和監督權力的關鍵是建立健全制約和監督機制，即一靠民主，二靠法制;同時還要建立健全全面的行政監督體系。

　　27.【答案】C。解析：網絡型組織結構是基于當今飛速發展的現代信息技術手段而建立和發展起來的一種新型組織結構。

　　28.【答案】B。解析：屬記憶性試題。

　　29.【答案】B。解析：屬記憶性試題。

　　30.【答案】A。解析：堅持和貫徹利益協調原則、行為激勵原則、控制適度原則、權責對等原則及參與管理原則等所體現的是人本管理原理;堅持和貫徹統一指揮原則、等級原則、協作原則、整體效應原則及信息反饋原則等所體現的是系統管理原理。

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