(三)

　　“低保”是最低生活保障制度的簡稱，在2007年全國“兩會”上成為代表、委員們熱議的話題之一。早在1993年，黨和政府就開始了城市“低保”制度的試點工作，到1999年覆蓋了全國城鎮。2007年中央決定在全國范圍建立農村“低保”制度。8月13日，國務院發出了關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知，對落實農村最低生活保障制度提出了明確要求。截至5月底，全國超過4100萬人享有“低保”，切實保障了城鄉貧困居民的基本生活。

　　“低保”制度的建立和完善，從一個側面反映了我國社會保障制度建設的成就。胡錦濤總書記在黨的十六屆六中全會上指出，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是保障群眾生活的現實需要，也是推進改革發展、保持社會和諧穩定的必然要求。最近又在“6·25”重要講話中明確強調，要基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，這些都為進一步完善我國社會保障制度指明了方向。

　　71.建立健全社會保障制度的作用有哪些?( )

　　A.具有“安全網”的作用。社會保障，民安所在

　　B.具有“平衡器”的作用。社會保障制度具有收入再分配的功能，調節中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標準，減少貧困，適當縮小不同社會成員之間的收入差距，使其保持在一個適度的水平

　　C.具有“助推器”的作用。完善的社會保障制度，既有利于提高勞動者自身素質，促進勞動力的有序流動，一定程度上激發我國經濟的活力，推動經濟更快地發展，又可以避免社會消費的過度膨脹，引導消費結構更為合理，平衡社會供需的總量，有利于防止經濟發展出現波動，實現更好地發展

　　D.具有“穩定器”的作用。完善的社會保障制度，能為勞動者建立各種風險保障措施，幫助他們消除和抵御各種市場風險，避免因生活缺乏基本保障而引發一系列的矛盾，從而維護社會的穩定

　　72.我國社會保障制度建設的成績有哪些?( )

　　A.養老、醫療、失業、工傷、生育等覆蓋的范圍不斷擴大，社保基金的支撐能力逐步增強

　　B.初步建立了以城市低保、農村五保、農村特困戶救助、災民救助為基礎，臨時救助為補充，醫療、教育、住房、司法等專項救助相銜接，政策優惠和社會互助相配套的城鄉社會救助體系框架

　　C.初步形成了以家庭為基礎、社區為依托、供養機構為補充，老年人、殘疾人和孤兒為重點的社會福利服務體系，慈善事業進入政府全面推動的新階段

　　D.基本完成下崗再就業工程

　　73.我國社會保障制度建設面臨的挑戰有哪些?( )

　　A.大學生就業問題日趨嚴重

　　B.就業方式日益多樣化使擴大社會保障覆蓋面問題更為凸顯

　　C.城鎮化進程加速給社會保障制度帶來新問題

　　D.人口老齡化使老年人的養老、醫療、社會服務等問題更加突出

　　74.建立健全社會保障體系過程中，政府應該施行的舉措有( )。

　　A.調整財政支出結構，建立規范的社會保障預算制度，進一步提高社會保障支出的比重

　　B.科學規劃，使社會保障體系的覆蓋面進一步擴大

　　C.控制物價，避免低收入人群生活得不到保障

　　D.進一步加強對社保基金的籌集和監管

　　75.如何逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系?( )

　　A.必須充分調動社會各方面力量

　　B.給予低收入人群大量財政撥款，幫助他們脫貧致富

　　C.加快出臺社會保險法、社會救助法、慈善法等法律，制定養老保險條例、醫療保險條例、社會保障基金管理條例等法規

　　D.要積極發揮商業保險的補充作用

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