從歐美經濟發展的經驗來看,實體經濟崛起在先,虛擬經濟在后,幾乎是一個規律。
今日中國,實體經濟遠沒有達到世界級水平(如制造業),但虛擬經濟功能、數量都已驚人。2012年中國GDP構成中,以金融業為代表的虛擬經濟約占5.53%,但貢獻了整個社會利潤總額的52.96%。
因此,當前經濟政策不僅要強調產業結構調整,還要重視實體經濟與虛擬經濟的總量結構調整;不僅要強調信貸杠桿對經濟的刺激作用,還要發揮稅收對經濟的杠桿作用。在重視經濟的需求敏感之外,我們更應該重視企業的成本敏感。
從最新發布的中國企業500強數據來看,216家企業的凈利潤出現負增長,43家企業出現虧損,比上年度增加了30家,7家企業虧損進一步擴大。虧損所傳遞的經濟信號是成本高企,應該說目前中國企業不缺訂單,而缺乏成本敏感才是天然缺陷。表象原因是當前企業成本上升較快,人力成本、土地成本、資本成本上升,但根本原因是企業成本固化,不能根據市場和需求的特點調節成本,缺乏成本敏感性。
關于人力成本,珠三角地區工人工資12年的漲幅平均不足8%,剔除CPI因素,年增長率僅為6%左右,全國平均水平則更低。關于財務費用,過去10年一年期貸款基準利率一直維持在6%左右,利息成本在企業成本中的占比一直穩定在5%—10%之間的水平。關于企業稅負,相關研究表明,當前我國企業綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的綜合稅負達40%以上,超過經濟合作與發展組織國家25%—27%的平均水平。
因此,減輕企業負擔非常有利于經濟轉型。企業如果負擔過重,便缺乏根據成本調整價格的能力和空間,無法根據需求和市場變化調整經營決策,也缺乏加大投資追求利潤的動力,使整個經濟轉型缺少經濟學上的依據。而轉變政府職能是減輕企業負擔的基礎。減輕企業負擔需要政府保持中立立場,本質是政府要擺正與市場、社會的關系。
減輕企業負擔的主要功效體現在,第一,可以降低企業的固化成本。第二,會調整或者改變經營者的預期,提高經營者專注于實體經營的信心。第三,可以提高企業技術創新能力,推動企業向產業鏈高端轉移,提升產品利潤空間。第四,可以引導企業調整產品結構,減緩經濟結構調整對社會的沖擊。
總之,當前經濟工作要促進實體經濟增長,抑制虛擬經濟膨脹,不僅要運用貨幣政策促進經濟發展,更需要運用財政政策降低企業負擔。
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