五、簡答題

　　86.【參考答案】

　　我國憲法規定，我國公民享有以下權利與自由：(1)政治權利和自由。包括選舉權和被選舉權;言論、出版、集會、結社、游行、示威等自由。(2)宗教信仰自由。(3)人身自由。包括公民的人身不受非法拘捕、限制、搜查、審問和侵害;公民的人格尊嚴不受侵犯;公民的住宅不受侵犯;公民的通信自由和通信秘密受法律保護。(4)批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償的權利。(5)社會經濟權利。包括勞動權、勞動者的休息權，退休人員生活的保障權、獲得物質幫助權。(6)文化教育權利和自由。包括受教育權以及進行科研、文藝創作和其他文化活動的自由。(7)婦女的權益和婚姻、家庭、母親、兒童受國家的保護。(8)保護華僑的正當權益和歸僑、僑眷的合法權益。

　　六、公文處理題

　　87.【參考答案】

　　中國人民銀行關于依法清收拖欠銀行利息的報告

　　國務院：

　　當前，企業拖欠銀行利息問題十分突出，嚴重危害了銀行業的正常經營活動。進一步采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風險、緩解財政收支壓力的一項重要任務。現將有關情況報告如下：

　　一、企業欠息基本情況

　　近年來，企業拖欠銀行利息問題日益嚴重，收息率逐年下降。企業欠息增加，一方面是企業效益不好，經營困難：另一方面是企業惡意欠息現象日益嚴重，一些具備還本付息能力、效益較好的企業有意逃避付息。據人民銀行的典型調查，目前惡意欠息約占欠息總額的20%左右。企業大量拖欠銀行利息，后果十分嚴重。一是違反了《中華人民共和國商業銀行法》，擾亂了社會信用秩序，破壞了銀行同企業之間正常的信用關系，影響了國民經濟的正常運轉。二是占壓了大量的信貸資金，影響銀行財務狀況，削弱了銀行籌集資金支持企業生產經營活動的能力。三是減少了財政收入，影響財政預算平衡。四是加劇了銀行業的金融風險。

　　二、采取有效措施，依法收回企業欠息

　　為了維護正常的社會信用秩序。防范金融風險，維護金融業的穩健經營，必須采取果斷措施，依法收回企業拖欠銀行利息，嚴厲打擊各種逃避銀行債務的行為，各地區、各部門和各單位要統一認識，齊心協力，切實做好清收欠息工作。

　　(一)落實清收利息目標責任制，加大收息力度。(略)

　　(二)建立企業欠息檔案和賬戶查詢中心，實行企業欠息大戶披露制度。(略)

　　(三)改進金融服務。建立新型銀企關系。(略)

　　(四)加強企業信用觀念，規范企業轉制行為，嚴禁違反規定減息免息。(略)

　　(五)依靠各方面的力量，切實改善信用環境。(略)

　　(六)加大對違規欠息案件的查處力度。(略)

　　以上報告如無不妥，建議國務院辦公廳轉發各地區、各部門貫徹執行。

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