日本“國家安全保障會議”(NSC)4日啟動，在啟動當天，“國安會”舉行由首相安倍晉三、官房長官、外務大臣和防衛大臣參加的“四大臣會議”，會議討論了中國劃設東海防空識別區、朝鮮政局等。當天，副首相兼外務大臣麻生太郎及自衛隊統合幕僚長(總參謀長)巖崎茂也出席了4日在首相官邸召開的首次“四大臣會議”

　　分析指出，日本此次新設國安局中，專門設立“中國·朝鮮”部門，其“國家安保戰略”方案充滿了制衡中國色彩。考慮到現任首相的“好戰”屬性，“四大臣會議”有可能變成“戰爭司令部”，并使日本變成好戰國家。

　　日本“國安會”正式啟動

　　可處理緊急及戰略事務

　　日本政府在4日沒有正式介紹會議情況，但防衛大臣小野寺對媒體說，與會者就日本安全保障問題交換了意見。內閣官房長官菅義偉在記者會上稱，“國家安全保障會議”發揮司令部作用極其重要，今后將每兩周召開一次“四大臣會議”，協商外交防衛和安全保障問題，并確定基本政策方向。

　　據介紹，日本新設的“國家安全保障會議”參照美國國家安全委員會，負責制定日本外交和安全保障政策。

　　日本此前的最高安全事務是由9名內閣閣僚組成的國家安全委員會負責處理。此番新設的“國家安全保障會議”將包括由首相安倍晉三任主席，常設由首相、內閣官房長官、外務大臣、防衛大臣組成的4人會議，以及增設“國家安全保障局”。

　　由首相等人組成的4人會議將被賦予處理緊急事態和戰略事務的權力，而“國家安全保障局”則是“國家安全保障會議”的核心。

　　“國家安全保障局”將設置“同盟國.·友好國”以及“中國·朝鮮”等6個部門，人員總計約60人，其中專門加入精通外國形勢的軍事專家等自衛隊軍官10多人。

　　“國家安全保障局”的主要職責在于，將平日相關省廳收集的信息進行一體化分析、對應處理。

　　日本專設連接英美專線

　　局長演講淡化與中韓關系

　　據日本媒體此前報道，日本“國安會”啟動后，將首先開通與美國和英國的“安全熱線”，同時正尋求與印度、澳大利亞乃至韓國、俄羅斯搭建類似熱線，在安全議題上保持密切溝通與合作。

　　報道稱，“國家安全保障局”局長辦公室設有直接與美國和英國兩國安保系統連接的專線。這種安排旨在讓日方可以隨時與負責外交和防衛政策的外國安保系統直接聯系，以實現雙方情報共享及緊急事態應對。

　　此外，考慮到朝核問題、網絡攻擊等問題，安倍內閣認為有必要增強與更多國家的類似合作體制。而首先被納入日本政府視野的是“友好國家”，包括法德澳印等。與日本有領土爭端及歷史問題爭議的俄羅斯和韓國可能也在安倍內閣考慮的“安全熱線網絡”之內。

　　但剛剛出任“國家安全保障局”第一任局長的谷內正太郎3日演講時卻就日本與中韓關系表示，對于圍繞歷史認識及領土問題與日本對立的中韓兩國“還看不到化解的跡象”。他表示，今后“不會對中韓兩國挑起事端，也不希望遭到挑釁，將耐心應對”。

　　此前分析指出，日本國安局中“中國·朝鮮”部門的設立，已經“更加露骨和直白地顯露了安倍對中國和朝鮮的對抗姿態”。

　　日媒：日本“國家安保戰略”

　　制衡中國色彩明顯

　　日本此舉引起社會各界反對。日本《東京新聞》發表評論稱，對于安倍晉三來說，設置“國家安全保障會議”是修改憲法解釋、允許行使集體自衛權的第一步。一旦《特定秘密保護法案》也正式實施，那么有關外交、防衛政策的重大信息就能按照執政者的意思被隱瞞，民眾很可能被蒙在鼓里。

　　日本《沖繩時間》指出，本次設立的“國家安全保障局”綱領中提出，該局將吸納自衛隊官員作為成員，這將自衛隊擺在了由政府直接安排的組織前線。另有日媒評論稱，“國安會”和《特定秘密保護法案》將使日本變為“警察支配國家”。

　　評論指出，安倍晉三再次上任后，圍繞“安保”話題一直動作不斷，而日本政府作為外交和國家安保政策綜合性方針而首次制定的“國家安保戰略”最后方案，則“從前到后充滿了強烈的制衡中國色彩”。

　　針對日本推進制訂國家安全保障政策，把中國和朝鮮視為“威脅”，中國外交部發言人曾表示，中方對日本公然渲染“中國威脅論”表示不滿。中國堅持走和平發展道路，奉行防御性國防政策。中國保持和發展適度、適當的防衛力量，是為了在國際地區安全環境復雜多變的背景下，更好地維護國家主權、安全和領土完整。

　　中方發言人指出，日本在軍事安全領域的動向值得密切關注。日方一而再、再而三地挑釁中國，到底打算干什么?如果非把中國當作對手，那是選錯了對象，打錯了算盤，沒有出路。中方希望日方認真反省歷史，正視現實，做有利于增進與鄰國政治互信、有利于地區和平穩定的事，而不是動輒拿中國說事，達到不可告人的目的。

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