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2013北京公務員面試熱點:政府采購Windows 8

  廣東佛山南海區政府預算660萬元采購6000套Windows8專業版操作系統(每套預算1100元),此舉遭網友質疑。據悉,微軟中國官方網站上Windows8專業版零售標價僅為488元。(《南方都市報》11月21日)

  網友紛紛質疑南海區“660萬元購windows8系統”計劃存在貓兒膩,對此,相關工作人員回應稱,488元的操作系統只面向個人電腦,并非政府辦公電腦。采購公告上標出的1100元,是咨詢了多家供應商,經過市場調查后確定的最高限價,并未高于市場價。

  南海區這一說法也得到了微軟客服的證實。據介紹,微軟實行差異化定價策略,488元的價格僅針對個人用戶,對于企業用戶來說,目前Windows8專業版操作系統的市場價格為1800元。考慮到大多數供應商拿貨成本每套近900元,加上近20%的稅,每套約50元的人工安裝費,以及兩年的維護費用,1100元的定價并不算高。實際上,本月15日當地曾進行過一次公開招投標,結果僅有兩家供應商前來應標,招投標宣告失敗。正如相關人士所言,“如果真像網友說的有120%的利潤,那供應商會傻到不來嗎?”

  如此看來,“采購價比官網零售價貴一倍”的確是一個“關公戰秦瓊”的誤會。不過,這卻并未讓人感到輕松。與預算相比,“660萬元購win8系統”背后的真問題更值得關注和反思。

  其一,政府采購要不要“趕時髦”?windows8是微軟推出的最新操作系統,甚至在大陸地區尚未零售。一般來說,一個新產品剛推出時價格往往定的比較高,之后會慢慢回落,逐漸趨于合理,同時新產品本身也可能存在不穩定因素,英特爾CEO歐德寧就曾批評Windows8系統仍存漏洞。相比之下,windows7、WindowsXP等目前市場上的主流操作系統,其性能更加穩定,性價比也更高。南海區有沒有必要花更多的錢“嘗鮮”,值得商榷。普通消費者趕時髦無可厚非,但政府跟風消費,“只買貴的,不買對的”,就有悖于建設服務型、節約型政府的要求。政府采購花的是納稅人的錢,每一分錢都應花在刀刃上,發揮最大作用,不能圖攀比、講排場,盲目消費。

  其二,“660萬元購windows8系統”是否又是“突擊花錢”?按照我國目前的財政預算制度,下一年預算額度由本年度收支情況決定。今年的預算資金花不完,就會影響到明年的預算。于是,把本年度的錢在年底前突擊花完,在某種意義上就成了一項重要任務,而經費使用的合理性和有效性則被丟到一邊。政府機關要帶頭使用正版軟件,這理所應當,但南海區偏偏選在年底這個敏感時期拋出660萬元的天價采購計劃,疑似突擊花錢的又一標本。

  政府采購不能趕時髦、搶花錢。一方面,相關采購行為應納入法治化軌道,堅持經濟適用、質優價廉的原則,明確采購中低檔產品和服務的標準,并接受群眾監督。另一方面,全面改革預算制度,推行“零基預算”,鼓勵節約辦公,變“負激勵”為“正激勵”,走出“突擊花錢”的制度性困境。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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