熱點概述

　　10月2日下午，有游客在網上發帖反映九寨溝景區有數千游客滯留，現場情況混亂，游客情緒激動。據目擊者稱，當時九寨溝景區上下山通道已經陷入癱瘓，許多游客滯留于景區內公交車站點，其中有老人，最小的孩子僅9個月。

　　網上廣泛傳播的幾張現場照片顯示，在犀牛海、諾日朗景點處，道路上擠滿了情緒激動的游客，幾輛公交車完全陷入“人海”中寸步難行，不少游客席地而坐，或是爬上車頂休息，甚至有人在路邊搭起灶臺做飯。

　　據九寨溝管理局介紹，17時許，景區道路逐漸通暢，公交車通行恢復正常，游客陸續下山。但入夜后景區道路再次堵塞，不少游客開始往售票處聚集，要求退票和賠償，現場一度陷入混亂。截至2日晚22時許，滯留游客全部安全疏散。

　　九寨溝管理局旅游營銷處處長羅斌表示，13時以后就基本沒有游客入園，但中午時段游客比較密集，公交車站點間距離比較遠，在犀牛海站附近，部分游客可能由于沒有趕上公交車，逗留時間過長，情緒激動，甚至將道路堵住，導致整個交通線路癱瘓，擁堵數公里長。

　　相關評論

　　@復旦大學社會發展與公共政策學院胡守鈞教授：從一定程度上暴露出九寨管理局預警應急機制不健全，應提前從道路狀況、游客出行工具和旅客流量做預測。另一方面更突出了國家在大假集中安排上存在問題。全國人民集中十一大假出行，人為造成出行車輛高速堵車，出城返城高峰擁堵。長假該怎么調整?怎么才能讓百姓文明旅游享受生活?應切實傾聽民意。

　　@專家指出，各景區、景點必須科學、“理性”論證自身的接待能力，探索人性化的管理方式。如在此次九寨溝游客滯留事件后，管理局須就站點設置、車輛調配、應急疏導等問題進行反思，力求做到合情、合理、合法，同時徹查事件原委，核實當日接待人數，調查矛盾激化前因后果，杜絕此類事件再次發生。

　　@一些專家也指出，一些游客以自我為中心，不守秩序，違反規定，因堵生急，因急生事，成為造成景點擁堵、游客滯留的重要原因之一，建議游客應更加“理性”地選擇出游的時間和地點，在游覽過程中更加“理性”地對待交通不便、人多擁擠等實際困難，別一有不順就讓自己成為攔車、堵路、打人的不講理“游霸”。

　　@在“門票經濟”環境下，恐怕沒有多少景區會去“限客”，哪怕過多的游客對景區的長期發展是有害的。要改變這種現狀，需要有關部門對景區進行及時的監督，科學評估該景區的“最大承載量”，并對社會公示，這既能切實約束景區，對游客也是一種引導。

　　模擬題

　　隨著旅游業的發展，特別是在國慶黃金周更是迎來了旅游的高峰期，國內很多景點迎接旅游人數更是屢創新高，造成景區內道路擁堵，發生滯留事件，對此你怎么看?

　　參考解析

　　隨著我國社會經濟的發展，人們的物質文化生活水平的提高，對精神生活的要求也越來越高，加之現代社會競爭激烈生活壓力大，旅游成了人們休閑放松的方式之一。但是，由于旅游資源的高度集中，節假日也相對來說比較集中。所以，中國大部分旅游景點的淡旺季十分明顯，旺季往往集中在十幾天甚至幾天里，淡季長達幾個月。國慶長假成為游客最為集中的選擇，瞬時幾乎所有景區都超出其飽和量，造成人多車多，景區擁堵的局面。

　　之所以出現如上現象，原因是多方面的。

　　首先，我國旅游資源還不是很豐富，相對來說比較單一而且比較集中。所以，一旦黃金周到來，游客便蜂擁而至，再加之在節假日期間高速路免費通行，降低了交通成本，讓很多家庭也更愿意在節假日駕車出行，在無形當中加大了交通壓力。

　　其次，一些游客以自我為中心，不守秩序，違反規定，因堵生急，因急生事，成為造成景點擁堵、游客滯留的重要原因之一。

　　再次，各景區、景點尚未科學、“理性”論證自身的接待能力，在管理方式上存在盲點，沒有及時的去探索人性化的管理方式。在“門票經濟”環境下，幾乎沒有景區會去“限客”，哪怕過多的游客對景區的長期發展是有害的。

　　所以，為維護旅游秩序、保障游客權益的旅游法10月1日剛實施，次日就發生了此類典型事件。雖然目前游客已經得到安全疏散，九寨溝管理局也就滯留事件公開道歉，但事件折射出長期困擾我國旅游業的深層問題。

　　第一，建議游客應更加“理性”地選擇出游的時間和地點，在游覽過程中更加“理性”地對待交通不便、人多擁擠等實際困難，別一有不順就讓自己成為攔車、堵路、打人的不講理“游霸”。

　　第二，旅游管理局應作出科學合理的針對黃金周高峰期旅游的應急預案，如在此次九寨溝游客滯留事件后，管理局須就站點設置、車輛調配、應急疏導等問題進行反思，力求做到合情、合理、合法，同時徹查事件原委，核實當日接待人數，調查矛盾激化前因后果，杜絕此類事件再次發生。

　　第三，完善《旅游法》的法律法規，切實的把相關的法律制度和措施落實到位，執行到位，強化相關法律保障監察職能，對于違反相關規定的行為采取依法監督和懲處，并追究有關責任人的法律責任。

　　第四， 針對我國旅游業現狀，各景區可借鑒國外預約的做法，在游客到達之前就做好準備，進行疏導;對景區游客人數、交通住宿條件等信息及時公布;一旦發現游客超出飽和量，就要進行調節，延長景區開放時間、科學組織游客買票進入、適時限流都是可取的措施。

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