【社會問題的背景】

　　(1)據廣東省餐飲具消毒協會介紹，目前我省已有超過500家餐具消毒企業，但國內該行業尚沒有統一的行業標準與操作規范，2009年 4月，廣東省餐飲具消毒協會發布了《廣東省公共餐飲具消毒服務行業標準及管理細則》。然而，不少無牌無證的“黑作坊”，憑借價低優勢搶占市場，“它們不僅沒有基本的消毒衛生設備，甚至只是用清水沖洗餐具，用抹布擦擦就將餐具運往市場”。

　　(2)據一份資料顯示，目前國內手工清洗消毒餐具殺菌合格率只有20.5%;用化學洗滌劑清洗消毒餐具殺菌合格率也只有72.8%，同時殘留在餐具上的化學物質對人體健康還會造成危害;而集中式物理清洗餐具消毒殺菌合格率高達98.5%以上。

　　(3)2010年8月，央視《每周質量報告》對消毒餐具黑作坊進行了曝光，看到電視里那污水橫流、蒼蠅亂飛的場景，使得很多消費者“絕對不敢再用”消毒餐具。而一家不愿透露姓名的大眾餐館負責人透露，自從媒體曝光消毒餐具之后，店里的消毒餐具消耗量差不多減少兩成。

　　(4)據業內透露，正規的餐具消毒費時費力，因此一些飯館便把本屬于自己的“分內事”交給消毒餐具公司，但又不嚴格把關，造成消毒質量打了折扣。另外，以1元出售消毒餐具給消費者的餐廳，都可以獲取5毛錢左右的利潤，所以很多餐廳都熱衷于使用消毒餐具，而消毒餐具生產企業也是在利益驅使下不斷降低生產成本，以次充好。

　　(5) “目前北京的消毒餐具企業，近9成連工商營業執照都沒有，還有大量的‘黑作坊’，大多藏身通州、密云、懷柔等郊區縣”，國際食品包裝協會副會長兼秘書長董金獅向記者透露。董金獅表示，目前餐飲企業對于餐具的清洗方式，包括普通手工清洗、化學消毒和集中式物理清洗3種;其中集中式物理清洗的正規流程應采用超聲波、紫外線等消毒方式，衛生和可靠度最高。“這一條全機械化的流水線成本就要好幾十萬，每套餐具加上運費，成本更是達到6角錢左右，小餐廳負擔不起。”

　　(6)國際食品包裝協會，在2010年8月3日下午，對海淀區部分餐館一次性餐飲用具質量調查結果進行了發布。通過對海淀區彰化路、正福寺路和藍靛廠南路沿線及周邊共20家餐館進行的走訪調查，結果20家飯店中真正使用質量有保證的只有兩家，合格率只占15%。