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2013年413公務員聯考:公務員誠信不僅僅是私事

來源:考試吧 2013-3-28 16:36:36 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

  政令不通、作風不正、工作不力、形象不佳、紀律不嚴等都會被記入誠信服務檔案,并作永久性的記錄,個別失信行為情節嚴重的,將給予處罰。記者了解到,上海市金山區3000名公務員在本市率先進行了誠信考核。(上海《青年報》8月12日報道)

  誠如新聞所言,將誠信納入公務員考評體系的意義非常重大,對公務員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破,這種做法對于促使公務員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤,在筆者看來,在一定程度上降低了對公務員誠信的社會意義。事實上,公務員誠信不是公務員個體的私事,它關系到政府的形象,關系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說,只要一個公民成為了公務員,誠信對他來說,就不僅僅是“私人領域”的事情。公務員誠信,是公眾對國家公務員的行政行為及其能力的信任,是公務員的行為準則和應具備的基本道德品質。公務員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位,是公務員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務員職業的特殊性質和政府本身的特征所決定的。

  公務員是政府人員構成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因為其言談舉止,代表政府信用的形象,更因為他們所做出的決策,對一個地區、部門、單位的發展至關重要。公務員的誠信行為對全社會成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務員以誠信待民,就能凝聚民心,增強民眾的認同感,贏得公眾的支持和信任;就能使公眾從公務員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風尚。否則,就能造成整個社會誠信的缺失。

  我們一直在倡導建立誠信社會,而社會誠信首先就是政府誠信,誠信政府是社會誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會規范有效運行的根本保證。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經濟信用和倫理信用問題,更重要的還是一個政治信用問題,關系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業所受到的信用評價。一個政府沒有誠信的國家,人們對于其公民誠信和企業誠信也會抱懷疑和否定的態度。

  我們可以這樣認為,在現實中,政府不僅是誠信的實踐者,還是一個榜樣者,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題,而關系到整個社會誠信風氣的養成和誠信道德的路標指向問題。公務員作為政府人員構成的主體,如果沒有了誠信,損害的絕不是公務員個體的利益,將是整個社會的長遠利益。

  在現代信息社會里,可以毫不夸張地說,公務員誠信問題直接牽動著每個人的心,也更為公眾所重視。因為公務員誠信是政府誠信的條件。但在現實中,有不少公務員誠信缺失,有的還相當嚴重。比如不守承諾,違法行政,失信于民,急功近利,撈取“政績”,在數字上動腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績等。因此,我們在對上海公務員誠信考核喊好的同時,更要從社會誠信、政府誠信的高度來認識公務員誠信問題,不能把公務員誠信僅僅局限于公務員本身。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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