【深度解讀】

　　論政府在市場中的地位與作用

　　改革開放已經三十多年，社會主義市場經濟口號提出二十年，政府與市場關系如何協調，如何定位，仍舊是一個剪不斷理還亂的難題。越位、缺位、錯位的現象比比皆是：既有物流行業中該管不管的不作為，也有出租車行業中政府過度限制的亂作為;還有公路收費上癮的亂象……。

　　出現問題的原因多種多樣：既有政府觀念保守，自我革新力度不夠;也有制度設計不科學政策制定不合理的因素;還有市場本身不成熟，市場主體素質低下。如何找準政府在市場中的位置是對我們政治智慧的考驗。政府對于市場的地位和作用，應該根據市場類型和不同的變化有所調整，對于政府在市場中的地位，我們應該具體問題具體分析。

　　政府要轉變職能，簡政放權，尊重市場規律，做好市場的服務員。對于市場，政府要從監管為主向服務為主轉變，從以審批為主到以監管為主改變。政府的服務主要體現在：要減少審批環節，為企業發展提供咨詢，減少稅費，減輕市場主體負擔。簡政放權好像政府可以什么都不管，只要收錢就可以了，這是無政府主義的極端錯誤觀點——面對市場的問題，政府不能逃避責任。

　　政府應該主動規范混亂市場行為，政府要維護好市場秩序，做好市場的守夜人。對不同行為，規范方式不同。以物流行業為例，由于準入門檻過低，政府要做就是適度的提高準入門檻，降低惡性競爭，合理配置資源。出租車行業正好相反，過于嚴格的審批制度導致審批權本身成為資源，政府要做的是下放權力，降低門檻，促進競爭。對于一些擾亂市場秩序的，必須依法重拳出擊，維護經營者的合法權益。對于市場混亂的地區行業展開專項整治，重點，全面，系統的打擊欺行霸市，強買強賣，商業賄賂等行為。

　　合理調整市場分配格局，使分配更加合理，做好市場的協調員。首先，政府要減少行政收費，盡量避免直接參與市場經營活動，避免直接從市場活動中收取費用。其次，對市場中不合理分配格局要進行調整。以油價為例，政府要通過宏觀調控適當打破壟斷，努力建立更加公開透明、公平合理的定價機制。要提高勞動者在市場分配中的比例，減少通過權力，資格等方式權利尋租的現象。

　　汪洋同志指出：“我們要以自我革命的勇氣，堅決打破背離社會主義市場經濟改革方向的利益格局。要按照“放權、簡政、服務”的要求，著力建設精簡、高效、廉潔的服務型政府。”