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2014年國家公務員申論熱點范文:簡化行政審批

  行政審批制度改革雖然取得了明顯成效,但也要清醒地認識到,行政審批領域還存在不少突出問題。主要表現在:一是重審批輕監管的現象依然存在,審批項目仍然較多。一些審批項目被合并或調整為審核、事前備案等,雖然改變了形式,但沒有改變審批的實質。一些審批事項程序繁瑣、時限長、辦事效率低下。二是對行政審批設定管理不嚴。特別是對非行政許可審批項目,管理不規范,隨意性大。一些部門和地區利用“紅頭文件”、規章等,以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式,變相設置審批事項。三是對行政權力的監督機制還不健全。一些部門權力過于集中,同時承擔審批、執行、監督、評價職能,權力被濫用的風險較大。深化行政審批制度改革,要在總結經驗的基礎上,增強針對性,著力解決這些突出問題。

  行政審批制度改革是一項長期而艱巨的任務,必須堅定不移地繼續向前推進。針對存在的問題。

  一是積極推動國務院決定的貫徹落實。會同有關部門,對國務院決定執行情況開展監督檢查。督促各地各部門制定后續監管措施,搞好工作銜接,確保落實到位。對有令不行、有禁不止,不認真落實決定,以及違反決定繼續實施審批或者變相審批等問題,督促整改并通報批評;對情節嚴重的,追究有關人員的責任。

  二是按照應減必減、該放就放的原則,適時組織對國務院部門的行政審批項目開展新一輪清理,提出取消和調整建議。探索建立審批項目動態清理工作機制。

  三是積極推進行政審批規范化建設。編制并公布國務院部門保留的行政審批項目目錄。嚴格審核國務院部門擬新設的審批項目,建立健全新設審批項目審核論證機制。逐步規范非行政許可審批項目的設定和管理。督促有關部門切實履行監管職責,加強日常動態監管。

  四是進一步健全行政審批服務體系。繼續推進政務中心建設,健全省、市、縣、鄉四級聯動的政務服務體系,并逐步向村、社區延伸。推動審批項目較多的國務院部門建立政務大廳或服務窗口。加強行政審批績效管理,推行網上審批、并聯審批、服務質量公開承諾等做法,不斷提高行政審批服務水平。

  五是深入推進行政審批領域防治腐敗工作。深入排查審批權力運行中的廉政風險點,健全廉政風險防控機制。進一步深化審批公開,推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監察系統。嚴肅查處利用審批權違紀違法的案件。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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