群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期始終立于不敗之地、不斷由勝利走向勝利的法寶。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為總書記的黨中央在新的歷史起點上做出的重大戰略部署。

　　當今時代，互聯網已成為群眾意見表達的最大平臺，成為群眾熱點難點問題的集散地，成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶、服務群眾的重要渠道。目前我國互聯網普及率大44.1%，網民將近6億人，手機網民有4.6億人，其中微博用戶達3億人。在這種形勢下，繞開互聯網講群眾工作是不行的。群眾工作應該跟著人走，人在哪兒群眾工作就應該延伸至哪兒。做好網上群眾工作，是黨的群眾路線教育實踐活動的題中應有之一，是做好新形勢下群眾工作的必由之路。我們必須清醒認識走好網上群眾路線的極端重要性和現實緊迫性，準確把握“四個迫切需要。”

　　互聯網已成為群眾意見表達的最大平臺、熱點難點問題的集散地、黨和政府聯系群眾服務群眾的重要紐帶和渠道，因此，走好網上群眾路線具有極端重要性和現實緊迫性。

　　走好網上群眾路線，是贏得廣大網民群眾、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。網絡連接現實，網民不等于人民，但網民來自于人民，網民也是群眾。群眾上了網，民意也就上了網，到群眾中去就要到網絡中去，到網民中去也是到群眾中去。忽視互聯網，就是忽視廣大網民，忽視廣大網民，就是脫離人民群眾。失去網民多一點，我們的力量就少一份，黨的執政基礎就弱一塊。當然，網絡輿論往往只是代表部分民意，網上通常是有意見的集中發聲，沒意見的選擇沉默。對于網絡輿論必須客觀分析、準確把握。

　　只有與時俱進，主動適應網絡化條件下的執政環境，把黨的群眾路線教育實踐活動拓展到網上，認真傾聽網民呼聲，積極回應網民訴求，切實解決“四風”問題，才能贏得群眾的真心擁護，保持黨的先進性和純潔性，進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位。

　　走好網上群眾路線，是傳播正能量、唱響網上主旋律的迫切需要。正能量好比空氣和陽光，受益而不覺、失之則難存。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要強大正能量的有力支撐。必須看到，當前網上正能量的傳播仍然不盡人意，網絡空間并不清朗，特別是一段時間以來，個別所謂“網絡推手”混跡于網民中，以嘲諷、戲謔、解構社會主流價值為能事，有意散播負面悲觀信息和極端言論，搞“話語暴力”;一些別有用心的人甚至無中生有、造謠傳謠，并借助微博客裂變式、碎片化傳播，使謠言和虛假信息迅速擴散，以訛傳訛、混淆視聽，等等。這不僅使網絡空間彌漫著一股戾氣、邪氣，而且在一定程度上綁架了社會輿論，消解了社會共識。這種現狀是同廣大人民群眾的愿望和利益背道而馳的。這就要求我們走好網上群眾路線，發揮網民的主體作用，團結一切可以團結的力量，最大限度地發出理性、客觀、真實的聲音，壯大積極、健康、向上的主流輿論，讓互聯網真正成為傳播正能量、唱響主旋律的重要平臺。

　　走好網上群眾路線，是治理網絡亂想、規范網絡傳播秩序、維護群眾切身利益的迫切需要。當前，我國網上信息傳播秩序總體是好的，網上主流輿論是積極健康的，但也存在一些突出問題，概括起來有“九大亂象”，包括虛假信息亂象、網絡侵權亂象、跟帖評論亂象、虛假低俗廣告亂象、網絡淫穢色情亂象、標題亂象、負面信息扎堆亂象、客戶端服務亂象、新聞信息來源亂象。這九種亂象嚴重干擾黨和國家工作大局，干擾正常社會秩序，危害群眾利益，人民群眾對此深惡痛絕。這就迫切要求我們走好網上群眾路線，深刻認識網絡亂象的危害，深入剖析它們的根源，拿出切實可行、行之有效的措施和辦法，堅決治理網絡亂象，規范網上信息傳播秩序，切實維護好群眾合法權益。

　　走好網上群眾路線，是掌握網上話語權主動權、占領互聯網新陣地的迫切需要。當今時代，互聯網是一個極其重要的輿論場，是一個不見硝煙的陣地，失去這個陣地，就會失去話語權、失去主動權。當前，我國正處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，利益格局深刻調整，社會結構深刻變動，人們思想活動獨立性、選擇性、多變化、差異性日益突出，各種社會思潮交流交融交鋒。此外，境內外一些別有用心的人利用互聯網等信息傳播手段，炒作熱點敏感問題和突發事件，企圖擾亂人們的思想、破壞社會的安定。這些因素匯聚疊加起來，就會大大增加我們做好網絡輿論引導、占領網上陣地的難度。在這種形勢下，如何走好網上群眾路線，盡快掌握這個最大輿論戰場上的主動權，使互聯網成為明辨是非、講明真相、解釋疑惑、疏導情緒的重要陣地，是我們必須解決的一個重大課題。

　　應對當前面臨的嚴峻挑戰，破解互聯網工作難題，要求我們必須緊緊抓住黨的群眾路線教育實踐活動有利契機，把群眾工作拓展到網絡空間，把群眾路線貫穿互聯網管理工作的全過程、各方面，堅持“從網民群眾中來、到網民群眾中去”，更好地發揮互聯網在做好黨的群眾工作中的重要作用。

　　做好網上群眾工作, 必須切實提高領導干部同互聯網打交道的能力, 做到善待網絡、善用網絡、善管網絡。應當看到, 互聯網的快速發展, 帶動了網絡問政的勃興, 但是個別領導干部還存在種種“本領恐慌”、“水土不服”：有的思想觀念明顯滯后, 有的自身用網能力較差, 有的不熟悉網絡傳播規律, 導致應對失當。要解決好這些問題, 就必須切實提高領導干部同互聯網打交道的能力, 使其真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。要認真研究把握網絡輿論生成傳播規律, 主動轉變工作理念、調整工作方式, 把“懂網”作為一門必修課,把“用網”作為一項基本功, 把“上網看看”、“在線聊聊”、“網上蹲點”作為信息化條件下深入基層、深入群眾的新途徑。要充分發揚敢于擔當、敢于管理、敢于創新的“三敢”精神, 在有序推進網絡問政、網絡反腐、網絡發言、網絡輿情等各項工作的同時, 積極適應新形勢下的網絡執政環境, 讓互聯網成為黨委政府與廣大網民交流的新平臺, 成為黨委政府了解群眾、貼近群眾、關心群眾、為群眾排憂解難的新途徑, 成為發布權威聲音、傳播先進文化的新媒體,成為發揚民主、接受群眾監督的新渠道。

　　做好網上群眾工作, 必須暢通群眾訴求渠道, 切實回應網民關切。“知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”。網民人數眾多、思維活躍, 對現實問題往往有切身體會和思考, 習慣通過互聯網反映呼聲和訴求。對待網上海量信息, 不能只是簡單地封堵刪, 還要系統研判、分類處置, 否則就可能在封堵不良信息的同時,也封堵了群眾的正當呼聲。要主動問政、問需、問計于網民, 認真從網民意見建議中汲取養分、集中智慧, 真正做到集思廣益、科學決策。要拓寬、暢通群眾訴求表達渠道, 充分發揮網絡“意見箱”的作用, 堅持網上問政、網下發力, 使群眾的利益關切說了有人聽、聽了有人辦, 困難有人幫、問題有人管。要進一步完善網上輿情發現、研判、處置、回應機制，把重視網上輿情、重視網民呼聲納入教育實踐活動的重要內容。今年四月以來, 我們與中央紀委等部門合作, 在中央重點新聞網站和商業網站設立反腐舉報專區, 引導網民通過規范化平臺反映問題,收到很好效果。

　　做好網上群眾工作, 必須主動正面發聲、善于疏導民意, 牢牢掌握網上輿論引導的主動權和制高點。針對網上各種社會思潮此起彼伏、噪音雜音競相發聲的狀況, 要敢抓敢管、敢于亮劍, 著眼于團結和爭取大多數, 有理有利有節開展網上輿論斗爭, 幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。對那些惡意攻擊黨的領導、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的言論, 一切數字報刊、移動電視、手機媒體、手機短信、微信、博客、播客、微博客、論壇等新興媒體都不能為之提供方便。針對社會熱點難點問題和重大突發事件, 要切實加強網上輿論引導, 堅持第一時間發聲, 主動亮明態度, 及時講清真相, 回應網民關切, 把廣大網民團結在黨和政府的周圍。針對群眾普遍關心的經濟形勢、房價物價、收入分配等民生話題, 要注重通過政府門戶網站、政務微博等權威渠道加強政策解讀, 堅持用事實說話、用數字說話, 主動解疑釋惑。要充分發揮中央重點新聞網站的主渠道作用, 重大政策發布后迅速發出權威聲音, 提高正面發聲的頻率和幅度, 全面壓縮謊言謠言和負面輿論的空間, 積極搶占網絡輿論主動權和道義制高點, 把網民情緒引導到健康理性的軌道上來。

　　做好網上群眾工作, 必須大力整治網絡亂象, 切實維護人民群眾利益。如果將網站比作“餐館”, 那么網站上的信息內容就好比“飯菜”。餐館對飯菜的安全質量責無旁貸, 網站毫無疑問必須對提供的信息內容負責。針對網上“九大亂象”,我們從人民群眾最關心的問題入手 , 以落實全國人大常委會《關于加強網絡信息保護的決定》為契機, 高舉保護公民個人隱私合法權益的大旗, 與有關部門聯動，組織開展了打擊網絡謠言、凈化暑期網絡環境、規范網上信息傳播秩序、打擊網絡犯罪、打擊非法網絡傳銷、打擊虛假網絡廣告等七大專項行動, 關閉870多家違法違規網站, 刪除2100余萬個有害網頁。針對少數網站存在的違規登載新聞信息等現象, 我們在全國范圍內開展了為期一個半月的專項整治行動, 集中清理了一批違規網絡新聞信息, 查處了一批違規網站, 處罰了一批網站責任人, 網站違規刊載新聞信息現象得到遏制。我們還大力加強商業網站的內容建設和管理, 要求各商業網站嚴格落實設立總編輯、完善內容管控制度、實行24小時值班制度、重視網站內容隊伍建設等“四項措施”, 堅決守住法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線、信息真實性底線等“七條底線”。對于公然挑戰“七條底線”的, 要依法依規查處，決不能讓這些人在那里舒舒服服造謠生事、渾水摸魚、煽風點火、信口雌黃。

　　做好網上群眾工作，必須用群眾喜聞樂見的方式增強網上正能量, 為實現中國夢提供強大的精神動力。就互聯網工作而言, 管得住是硬道理, 正能量是總要求。我們要一手抓亂象整治, 一手推網上正能量, 做到懲惡與揚善并舉。懲惡,必須引導、發動廣大人民群眾, 看到“惡”在哪里、源在何處, 懲之要害、懲之源頭, 讓廣大網民自覺地有“惡 ”不信、有“惡”不傳、有“惡”共伐、有“惡”共誅。揚善，也必須發動廣大人民群眾, 積極尋找現實生活中的善、身邊的善, 主動上網傳播善言善行, 形成“善行網上”的局面。要認真研究網絡傳播特點和規律, 切實提高網上信息傳播的有效性。比如, 關于中國夢的網上宣傳教育。中國夢是13億人民的共同理想、是最大公約數, 在海內外引起強烈的反響和共鳴。

　　網上宣傳怎么辦?不能從概念到概念, 也不能庸俗化, 把什么活動都貼上“中國夢”的標簽, 既然是百姓的夢, 就要把億萬人民群眾的夢想生動、鮮活展示出來, 把國家富強、民族振興、人民幸福的美好愿景用群眾易于接受的方式表達出來。這就要求我們必須遵循網絡傳播規律, 改進內容采寫和標題制作, 運用鮮活生動的“網言網語”, 增強網上信息內容的吸引力感染力, 讓廣大網民愿意看,看了信 , 信了服, 服了跟黨走。今年以來, 我們在網上組織開展了中國夢、美麗中國、身邊的感動、精神文明系列正面宣傳活動, 指導各重點網站設置“正能量推薦點擊”專欄, 匯聚正能量內容的影響力;充分發揮中央重點新聞網站的引領作用, 不斷改進創新網上宣傳報道方式, 講好中國故事、弘揚中國精神、傳遞中國力量。

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