材料五、當今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。發(fā)軔于上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產要素流動和產業(yè)轉移加快，經濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。進入21世紀，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。信息科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎，生命科學和生物技術將進一步對改善和提高人類生活質量發(fā)揮關鍵作用，能源科技將進一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑，納米科技將進一步帶來深刻的技術變革，空間科技將進一步促進人類對太空資源的開發(fā)和利用，基礎研究的重大突破將進一步為人類認知客觀規(guī)律、推動技術和經濟發(fā)展展現(xiàn)新的前景。

　　在世界新科技革命推動下，知識在經濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新。科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎研究，重點發(fā)展戰(zhàn)略高新技術及其產業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，以利于為經濟社會發(fā)展提供持久動力，在國際經濟、科技競爭中爭取主動權。

　　面對世界科技發(fā)展的大勢所趨，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學技術真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實干，急起直追，才能把握先機，贏得發(fā)展的主動權。

　　我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走新型工業(yè)化道路，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，加快產業(yè)優(yōu)化升級，促進人口健康和保障公共安全，維護國家安全和戰(zhàn)略利益，我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐。

　　目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方，主要是：關鍵技術自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強;農業(yè)和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業(yè)在整個經濟中所占的比例還不高，產業(yè)技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口;科學研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏;科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。總之，我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況，與完成調整經濟結構、轉變經濟增長方式的迫切要求還不相適應，與把經濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應，與實現(xiàn)全面建設小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應。我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創(chuàng)新，帶動生產力質的飛躍，推動我國經濟增長從資源依賴型轉向創(chuàng)新驅動型，推動經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。

　　材料六、人均GDP已經突破8000美元的上海，必須著力轉變經濟發(fā)展方式，進入由主要依靠資金和物質要素投入轉向主要依靠科技進步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創(chuàng)新驅動，是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式從粗放擴張向內涵提升轉變的必由之路。

　　一個地區(qū)的競爭力很大程度上取決于自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新的能力在很大程度上取決于高層次創(chuàng)新型人才的開發(fā)。如果說招商引資對上海經濟發(fā)展起到一種“輸血”作用的話，那么人才智力的引進則達到一種“造血”的功效。

　　“引智”問題，說到底是人才生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化人才環(huán)境，一是培育國際化多元生態(tài)，增強國際人才的吸引力;二是加強“引智”公共服務，完善“引智”政策;三是規(guī)范人才市場運行機制;四是促進“引資”與“引智”相交融，項目推進與人才開發(fā)的相結合。

　　在新的歷史起點上，上海正加速向更深層次的開放型經濟轉變，對世界產生著越來越大的吸引力。目前，世界500強企業(yè)中已有300多家落戶上海，來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學人員總數(shù)已達7萬多人，約占全國的三分之一，留學人員在上海創(chuàng)辦的企業(yè)已達3800余家。在上海歷史上，每一次經濟發(fā)展的高潮，都引發(fā)了一輪移民的高潮;每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。

　　隨著國門的開啟，上海的開放型經濟呈現(xiàn)出不同的階段。在改革開放早期，我們注重引進外資，主要靠投資拉動的經濟。上海已連續(xù)十多年GDP保持兩位數(shù)的增長，但總體上走的路子還是以資金和資源大規(guī)模投入為主的總量擴張道路。但是，人均GDP已經突破8000美元的上海，在未來的發(fā)展道路上，必須在科學發(fā)展觀的指引下，著力轉變經濟發(fā)展方式，進入由主要依靠資金和物質要素投入轉向主要依靠科技進步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創(chuàng)新驅動，是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式從粗放擴張向內涵提升轉變的必由之路。

　　在新的歷史起點上，上海要進一步培育和升華海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，充分利用自身的地緣優(yōu)勢和深厚的近現(xiàn)代文明的積淀，激發(fā)移民城市的活力，兼容并蓄，中西交匯，著力創(chuàng)造讓人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的海內外優(yōu)秀人才主動集聚上海，并通過上海這個平臺走向全國乃至世界，使上海真正成為太平洋西岸一個優(yōu)秀人才匯聚的樞紐港。

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