三類文 作者 ：湖南省張某

調整產業結構 確保長遠發展

　　(標題的優點在于既提出了總體的對策措施——調整產業結構，又提出了工作目標——確保長遠發展，涵蓋全面，起到了很好的統領全文的作用。且標題提出調整產業結構這一中央宏觀政策，提升了文章高度。同時，標題采用對仗式結構，形式規范、齊整，更顯大氣。標題的缺點在于并沒有體現“稀土保護”這一主題，有脫離材料之嫌。)

　　近年，我國經濟一直都保持著高速穩定的發展，被稱為世界經濟發展的“火車頭”。如何保持這個高度發展的勢頭直到實現全民致富，是國家和所有中華兒女值得深思的一個課題。在面臨的所有課題之中，確保國家發展戰略物資的充足和安全是勢在必行的。

　　(我們認為，申論文章最好開門見山，首段即應扣住主題。這篇文章開篇雖起點較高，將文章定位到“確保國家發展戰略物資的充足和安全”的問題上，但脫離了“稀土保護”的主題，體現主題不鮮明。)

　　最近成為熱點討論的是，國家關于稀土供求管制。稀土是重要的國家戰略元素，而且幸運的是中國是稀土大國，總量將近占全球稀土總量的一半。可是，在經濟利益和出口壓力的雙重刺激下，濫挖濫采，產能過剩，秩序混亂等現象屢禁不止，導致中國稀土生產長期供大于求，稀土價格也一直在拉地運行。盡管國土資源部進行過無數次的清理工作，包括總量控制，炸毀非法礦井，沒收生產設備，司法介入等措施，然而收效甚微。

　　(該段點出了主要問題，并對現狀進行了簡要分析，緊扣主題，為后文提出對策起到了很好的鋪墊作用。如果這一段能夠作為首段，開篇即提出，則文章結構更顯合理。考生注意該段首句有一表述錯誤，資料表明我國對稀土管理采用的是“調控”措施，并非“管制”措施，考生要注意表述標準。)

　　我國國土遼闊，資源豐富，這為我國經濟的快速發展創造了良好的條件。如何在改革開放和市場經濟的潮流中，合理地利用地理資源，真正地達到“天時，地利，人和”的局面是刻不容緩的任務之一。

　　(這一段提出了總體的工作任務，不僅起到了很好的承上啟下作用，也對下文提出的對策措施起到了很好的概括和指引作用。但建議考生在該段提出稀土保護的問題，確保文章緊扣材料。)

　　從我國實際來說，我認為以下措施是合理可行的：

　　首先，逐步實現產業結構調整。近年，我國作為成功發展中國家的代表，實現了經濟快速發展的目標。中國的產業發展實現了由少到多，由弱到強的轉變，可是和很多 發展中國家一樣，我國的產業結構也存在不少的問題。例如技術密集性產業，特別是高科技產業發展水平不足;第三產業比例過低;企業生產結果不合理，高耗能， 低效率的問題屢見不鮮。根據地區和企業的具體情況，自我開發或引進先進技術，發展比較優勢，合理利用資源，提高企業競爭力，從而實現產業結構的升級是我國 長期經濟快速和安全的保障。其中，稀土作為發展高科技的不可替代的關鍵元素，對其的合理管制和開發在我國產業調整的宏圖中起著奠基石的作用。

　　(這一段對“產業結構調整”這一對策進行了詳細論述，呼應了文章標題，但嚴重脫離了“稀土保護”的主題，脫離了材料。產業結構調整應當是針對稀土保護提出的對策，其解決的也應是稀土保護中出現的問題，而不應當孤立提出，反客為主，造成主題不明。且這一段仍是以提出問題為主，沒有具體的措施內容，也就是說該段提出了“要做什么”，但沒有提出“怎么做”，對策缺乏可操作性。)

　　其次，堅決執行國家政策。面對諸如此類的產業結構問題，一方面，我國應該運用經濟政策的手段，為產業結構的調整的實施創造良好的環境，尤其是促進和加強技術密集型產業的發展;另一方面，制定相關的法律法規，打擊不良非法行為，整頓社會風氣，明確政策目標。針對整頓稀土問題，于2009年年底，我國工業和信息化部審議通過了《2009-2005年稀土工業發展規劃》，開始從戰略高爐調控中國稀土產業。并決定在未來5年，把中國稀土出口配額總量控制在3.5萬噸/年以內。雖然，我國稀土出口量減少了，短時間內稀土出口的金額減少了，但是無論是叢長遠的經濟利益還是國家安全和穩定的發展來看，調整稀土資源的供求平衡是利國利民的一項政策。

　　(這一段的論述結構頗為混亂，從總體看這一段是針對產業結構調整提出的具體措施，但措施的第二方面又回到稀土產業治理的問題，提出了制定法律法規的措施，而緊接著又敘述了在稀土保護問題上政府部門提出的宏觀政策，說明了調整稀土供求平衡的意義。每一部分的論述都沒有深入，都停留在表面上，整段毫無重點。從文章的整體結構來看，這一段應當是論述對策的分論點的段落，應當重點詳細論述對策。)

　　作為“金磚四國”中發展勢頭最好的中國，被世界注目的“亞洲奇跡”是否曇花一現關鍵就在接下來的產業結構的調整能否實現到位。在全球一體化和科技日新月異的今天，各級政府企業和人民同心協力，實現產業結構的調整，確保長遠發展的目標，創造共同富裕的社會。

　　(結尾的優點在于呼應了標題，使文章更為統一。問題在于，文章開篇已定位在“確保國家發展戰略物資的充足和安全”上，但結尾明顯脫離了這一定位。)

　　總評：

　　該篇文章的優點在于文章有一定的高度，能從“產業結構調整”、“確保國家發展戰略物資的充足和安全”的宏觀角度審視“稀土保護”問題，理論水平較高。且文章能夠較好地聯系中國實際，舉例論述了中國實際所面臨的問題，并提出了較為可行的對策，較好地完成了“緊扣客觀實際，觀點深刻”的題目要求。

　　文章的主要問題有三點：一是嚴重地脫離了給定材料。題目要求“根據材料反映的問題”，材料所反映的是“稀土保護”問題，這決定了文章寫作應當圍繞“稀土保護”這一主題，無論是文章的理論分析還是提出對策，都應當針對“稀土保護”問題。而該篇文章明顯將主題定為了“產業結構調整”，文章的理論分析和對策措施基本上都針對的是“產業結構調整”問題而并非“稀土保護”問題，嚴重脫離了材料。

　　二是文章對策部分的結構不合理。從整篇文章的結構來看，文章采用的是“提出問題——分析問題——解決問題”的結構，我們認為，文章每部分內容應當有各自的作用、各自的重點，不應混雜。這篇文章的對策部分從結構看，提出了兩方面的對策，但從內容看實際上只闡述了一個對策，對策的第一方面在論述問題，第二方面才提出較為具體的措施，將“分析問題”和“解決問題”混雜在一起。這種論述方式，使文章整體結構都顯混亂。

　　三是對策論述不具體。文章在倒數第二段提出了具體對策，但并沒有進行展開，缺少詳細的論述，使文章的對策部分看起來很單薄，缺少一定的理論功底。我們認為申論文章應當就一點能夠做到詳細論述、深入論述，以此方能提高文章深度。