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公務員考試
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2013年國家公務員考試《申論》模擬試題(2)

第 1 頁:申論材料
第 3 頁:作答要求
第 4 頁:參考答案

  【參考答案】

  一、認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)

  1.請依據“給定資料1”,談談你對“在當今社會,‘富二代’、‘官二代’及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道,‘拼爹’才有出路、真才實學無用,似乎在時下正趨向于共識。”這句話的理解。(10分)

  要求:準確、簡明。不超過150字。

  【參考答案】

  這句話的內涵意在指出,現如今一個人在意圖尋求發展的時候,學識與專業的知識已經不再重要,是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本。〔4分〕這是一種倒退的社會現象,在公職領域更為嚴重,關系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規則。〔3分〕這嚴重地導致了人才的流失,公職人員形象的破壞,政府服務能力的不足。〔3分〕

  【評分說明】

  三個要點,句子的內涵要點4分,影響和消極意義各3分。

  要點相近或相符即可給分,每個要點要么給滿分,要么給0分。

  2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現的一些有損公務員形象的現象,請概括這些現象產生的原因。(10分)

  要求:簡明扼要,條理清楚。不超過200字。

  【參考答案】

  主要表現在如下幾個方面:

  一是公務員考核中注重上級評定,而忽視群眾的意愿。我國干部的考核機制是自上而下進行的,體制的局限導致了公務員“唯上”思想的產生。〔3分〕

  二是公務員考核中關注政績中量的增長,而忽視實績。GDP的增長,是可以從量上衡量一個公務員政績的最好尺度,這就造成了一些干部目盲追求GDP,忽視利民的實效工作。〔3分〕

  三是公務員考核中偏重于才能,而忽視素質的評價。其根源是公務員晉升考核制度中重才輕德思想的影響。〔4分〕

  【評分說明】

  三個要點,第一個要點和第二個要點3分,第三個要點4分,第三個要點必須出現“重才輕德”這一關鍵詞方可得分。

  每個要點的含義相符或相近即可給分,每個要點要么給滿分,要么給0分。

  二、“給定資料3”介紹了國外有關公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納,并說明關于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)

  要求:內容具體,表述清晰。不超過300字。

  【參考答案】

  英國由于“通才”晉升考核的局限導致公職人員專業技能的不足,而后改革為“通專結合”標準,既要求了學歷,又考查專業技能。〔2分〕新加坡采取的是自我報告、上級考評和更高一級復簽的辦法,這種制度有效地避免了考核晉升中產生的矛盾,更有利于提高行政能力。〔3分〕美國主要以公務員本人勝任工作的能力和工作業績作為評定參考,并且以法律的形式予以保障實施。〔3分〕

  上述措施對我國的公務員考核的啟示:一是在選拔和提拔公務員時,不但要注重學歷的要求,也要加強相關專業技術的考查,做到因崗求才。〔4分〕二是改革自上而下的考核體制,消除公務員的“唯上”思想,使其全面的發揮自己的才能。〔4分〕三是轉變考核方式,“重量”轉變為“重質”,更多關注于實際工作的質量和實效。〔4分〕

  【評分說明】

  六個要點,第一個2分,第二和第三個分別3分,第四、第五和第六個要點分別4分。

  每個要點的含義相符或相近即可給分,每個要點要么給滿分,要么給0分。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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