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公務員考試
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2013年國家公務員考試《申論》模擬試題(2)

第 1 頁:申論材料
第 3 頁:作答要求
第 4 頁:參考答案

  【參考答案】

  一、認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)

  1.請依據(jù)“給定資料1”,談談你對“在當今社會,‘富二代’、‘官二代’及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道,‘拼爹’才有出路、真才實學無用,似乎在時下正趨向于共識。”這句話的理解。(10分)

  要求:準確、簡明。不超過150字。

  【參考答案】

  這句話的內(nèi)涵意在指出,現(xiàn)如今一個人在意圖尋求發(fā)展的時候,學識與專業(yè)的知識已經(jīng)不再重要,是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本。〔4分〕這是一種倒退的社會現(xiàn)象,在公職領域更為嚴重,關系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規(guī)則。〔3分〕這嚴重地導致了人才的流失,公職人員形象的破壞,政府服務能力的不足。〔3分〕

  【評分說明】

  三個要點,句子的內(nèi)涵要點4分,影響和消極意義各3分。

  要點相近或相符即可給分,每個要點要么給滿分,要么給0分。

  2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務員形象的現(xiàn)象,請概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)

  要求:簡明扼要,條理清楚。不超過200字。

  【參考答案】

  主要表現(xiàn)在如下幾個方面:

  一是公務員考核中注重上級評定,而忽視群眾的意愿。我國干部的考核機制是自上而下進行的,體制的局限導致了公務員“唯上”思想的產(chǎn)生。〔3分〕

  二是公務員考核中關注政績中量的增長,而忽視實績。GDP的增長,是可以從量上衡量一個公務員政績的最好尺度,這就造成了一些干部目盲追求GDP,忽視利民的實效工作。〔3分〕

  三是公務員考核中偏重于才能,而忽視素質(zhì)的評價。其根源是公務員晉升考核制度中重才輕德思想的影響。〔4分〕

  【評分說明】

  三個要點,第一個要點和第二個要點3分,第三個要點4分,第三個要點必須出現(xiàn)“重才輕德”這一關鍵詞方可得分。

  每個要點的含義相符或相近即可給分,每個要點要么給滿分,要么給0分。

  二、“給定資料3”介紹了國外有關公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納,并說明關于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)

  要求:內(nèi)容具體,表述清晰。不超過300字。

  【參考答案】

  英國由于“通才”晉升考核的局限導致公職人員專業(yè)技能的不足,而后改革為“通專結(jié)合”標準,既要求了學歷,又考查專業(yè)技能。〔2分〕新加坡采取的是自我報告、上級考評和更高一級復簽的辦法,這種制度有效地避免了考核晉升中產(chǎn)生的矛盾,更有利于提高行政能力。〔3分〕美國主要以公務員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績作為評定參考,并且以法律的形式予以保障實施。〔3分〕

  上述措施對我國的公務員考核的啟示:一是在選拔和提拔公務員時,不但要注重學歷的要求,也要加強相關專業(yè)技術的考查,做到因崗求才。〔4分〕二是改革自上而下的考核體制,消除公務員的“唯上”思想,使其全面的發(fā)揮自己的才能。〔4分〕三是轉(zhuǎn)變考核方式,“重量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)”,更多關注于實際工作的質(zhì)量和實效。〔4分〕

  【評分說明】

  六個要點,第一個2分,第二和第三個分別3分,第四、第五和第六個要點分別4分。

  每個要點的含義相符或相近即可給分,每個要點要么給滿分,要么給0分。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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