為了處理好人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，日本政府將老齡工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并制定了相關(guān)的法律。1963年制定了《老人福利法》，1973年成立老人對(duì)策計(jì)劃小組，1983年制定了《老人保健法》，1986年頒布了《長壽社會(huì)對(duì)策大綱》，1989年制定了《促進(jìn)老人健康與福利服務(wù)十年戰(zhàn)略規(guī)劃》。20世紀(jì)70—80年代，日本政府為開發(fā)老年人力資源，頒布了促進(jìn)老年人雇傭與就業(yè)的法規(guī)。日本的一些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理老人問題，如厚生省、大藏省、文部省、勞動(dòng)省、建設(shè)省分別主管老人的福利、稅收優(yōu)惠、教育、輔導(dǎo)就業(yè)與制定雇傭政策和住宅規(guī)劃，有效保護(hù)老年人的生存與發(fā)展的權(quán)益。
日本也通過輿論宣傳，使得社會(huì)各界都關(guān)注老齡問題，如政府設(shè)立9月15日為敬老日，促使國民關(guān)心老年人，關(guān)注老齡問題。日本企業(yè)界對(duì)老年事業(yè)的發(fā)展予以極大支持，資助舉辦與老年人、老齡化相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議。
在日本的許多社區(qū)里都設(shè)有公民管，除了集會(huì)等群體活動(dòng)外，還常被用作當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚耜P(guān)愛的場所。許多義工自發(fā)與老人結(jié)成幫扶對(duì)子，教授健康體操、康樂保健等生活保健知識(shí)。此外社區(qū)里還成立了心理輔導(dǎo)中心，由許多專業(yè)人士定期為老年人，尤其是病殘、空巢、高齡、臨終等老年人提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)服務(wù)。全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年人的精神關(guān)愛，建立老年心理服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)服務(wù)。在日本各地都設(shè)有“生涯學(xué)習(xí)”培訓(xùn)班，打打豐富了當(dāng)?shù)乩夏耆说奈幕w育生活。
8.老年人優(yōu)先是巴西老年人政策的主要指導(dǎo)原則之一，也是落實(shí)得最好的一項(xiàng)規(guī)定。所有政府辦事部門及醫(yī)院、銀行、機(jī)場等公共服務(wù)行業(yè)窗口都有“老人、孕婦和殘疾人優(yōu)先”的提示，甚至為老年人設(shè)立優(yōu)先窗口。巴西所有老年人都有權(quán)享有政府提供的最低生活保障。此外，地方政府也有各自針對(duì)老年人的稅收優(yōu)惠。為了保障老年人的合法權(quán)益不受侵害，法律規(guī)定，政府應(yīng)為老年人提供法律咨詢。巴西保護(hù)老年人權(quán)益的立法相當(dāng)完備。
韓國政府給老年人提供了良好的社會(huì)保障服務(wù)。1973年12月制定了《國民福利養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，由于1974年經(jīng)濟(jì)狀況惡化，適用對(duì)象僅是公務(wù)員和教師。1988年經(jīng)過修改，制定了《國民養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，適用對(duì)象首次普及到企業(yè)員工。1995年7月實(shí)施了農(nóng)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民、漁民以及居住在農(nóng)村地區(qū)的自營業(yè)者均成為養(yǎng)老保險(xiǎn)的適用對(duì)象。
而韓國通過《國民福利養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《國民養(yǎng)老保險(xiǎn)法》等法律的實(shí)施，將大部分國民列為養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象。特別是韓國于1995年開始實(shí)施的農(nóng)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)民、漁民以及居住在農(nóng)村地區(qū)的自營業(yè)者的就業(yè)解決了后顧之憂。
9.社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。
武漢市正在探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)“居家”養(yǎng)老“聯(lián)姻”新路。這樣，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮其在為老人服務(wù)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向社區(qū)輻射和延伸，通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一物流配送、統(tǒng)一人員培訓(xùn)和統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等方式，有效減少行政管理和運(yùn)營成本，使有限的養(yǎng)老服務(wù)資源獲得合理利用和最大化效益，從而減少個(gè)人養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
有關(guān)專家認(rèn)為，社區(qū)“居家養(yǎng)老”是養(yǎng)老服務(wù)模式在新形勢(shì)下的新探索，是老年人社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，只有通過各種行之有效的措施，改變養(yǎng)老的單一化模式，才能讓更多的老年人享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的成果，以“老吾老以及人之老”的人文精神和“以人為本”的發(fā)展理念，造福千家萬戶。
合肥市包河區(qū)蕪湖路街道曙光社區(qū)是全國敬老模范社區(qū)。2012年以來，該社區(qū)組織實(shí)施“居家養(yǎng)老”新模式，建立社區(qū)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，配備4名專職工作人員，通過上門走訪、入戶服務(wù)等方式，在生活、醫(yī)療、文化活動(dòng)等方面照顧該社區(qū)的老人。
