查看匯總：2013重慶公務員考試申論臨考沖刺試題及答案匯總

　　>>>查看更多公務員考試申論模擬試題

　　給定資料

　　1.近幾年，解決流動人口子女讀書問題已經成為北京市教委的重頭工作。自從2004年出臺“外來農村務工人員子女在北京上學可以免交借讀費”的政策以來，外來人口子女數量從28萬猛增到38萬。而在2000年，這一數字僅為8萬。現在，因為西部一些地區出臺義務教育減免政策，一些學生回流，但北京市外來人口子女數量仍然接近37萬，超過了全市學生總數的1/4。“已經出現為孩子上學而進京打工的現象，有的外來務工人員帶著四五個孩子來北京，就為解決教育問題，甚至出現了專門的‘學生進京中介’。”北京市教委有關負責人在介紹北京流動兒童狀況時指出，并對這_現象表示擔心。

　　截至目前，北京現有外來務工人員隨遷子女43.37萬人，70%以上在公辦中小學就讀，是2001年公辦學校接收人數(7.5萬人)的三倍。盡管這幾年公辦學校不斷擴大招生數量，但在未經批準的自辦學校上學的外來學生人數仍在不斷增加。截至2011年8月，朝陽、海淀、大興、昌平等9個區共有兩百多所未經批準的自辦打工子弟學校，就讀的外來學生近10萬人。

　　根據調查，在這兩百多所未獲批準的學校中，有132所存在嚴重安全隱患，直接威脅著4.2萬名學生的生命安全。除了硬件不達標外，軟件問題也很嚴重，這些學校幾乎全都不具備最基本的辦學條件。如：無校長上崗證，教師沒有教師資格，辦學場地狹小，多數學校從未做過課間操，不具備最基本的教學設施、設備。多數學校未按國家規定的課程開課，且沒有課程計劃、教學方案，教育教學質量無法保證。

　　有關專家認為，“目前已經出現了教育的二元結構現象，外來務工人員子女上學問題已經成為一個‘教育怪圈’”。在公辦學校上學的孩子接受良好的教育，而部分外來人員子女在不合格的教育環境下可能成為“邊緣群體”。專家表示，“北京應該科學測算外來人口承載能力，解決流動兒童就學問題首先要解決‘存量’，同時要控制‘增量’，避免出現‘邊緣群體’”。

　　2.2011年北京市教委采取“分流一批、規范一批”的方法，對存在嚴重安全隱患且又無法改造的自辦學校予以取締，并對各相關區公辦學校進行維修和增建，確保能夠接收分流學生。在此次綜合治理過程中，北京關停24所打工子弟學校，對于涉及的1.4萬余名學生，北京市教委副主任羅潔介紹，在拆遷打工子弟學校過程中，北京市要求各區縣堅持“三先三后”原則：先拆民居，后拆學校;先有學生分流工作方案，后組織實施;先分流安置好學生，后才允許拆校舍。據悉，海淀區共有4所拆遷學校，涉及分流3200余名學生。目前，4所學校分流結果確定，新希望小學、紅星小學學生被分流到北京石油學院附屬小學北校區;綠園小學學生被分流到肖家河樹村分校;苗苗小學學生被分流到中塢小學、陶行知小學和六郎莊小學。海淀區政府承諾專項投入900余萬元，用于校舍修繕、改造，搭建臨時教室，配備課桌椅，增加師資配備144名。朝陽關閉9所學校。除符合借讀條件的400多名學生入讀免費公辦學校外，其余分流學生入讀政府委托民辦學校，每生學費僅350元，遠低于原學校千元左右的收費，差價由政府財政補貼。朝陽區教委相關負責人介紹，目前，該區星河雙語學校、安民學校和博雅學校已接受朝陽區委托，在東八間房、姚家園等8個校區開設分校接收分流學生。

　　3.沒有北京戶籍成了張女士的心頭之痛，尤其是當女兒的高考迫近時，每一則關于高考的新聞都讓她緊張。前幾年，異地高考的呼聲一度讓她樂觀過，但現在看，她女兒是很難趕上這班車了。在北京教育考試院發出的高考報名通知中，報名條件中的“具有本市正式戶口”依然在列。王先生和張女士同在北京一家事業單位工作，兩人的子女是北京市西城區某中學高二年級的同班同學。但兩家所面臨的境遇卻全然不同。王先生是博士，2000年作為引進人才獲得了北京市戶籍，他的兒子晨晨也因此上了北京戶口，從浙江寧波老家轉來北京上學。張女士是江蘇人，夫婦倆都沒有北京戶口，女兒麗麗的戶口所在地仍是江蘇，麗麗從小學5年級開始在北京就讀。

　　雖然在這之前，北京市已經放寬了政策，允許外地戶籍的小學生繼續升入北京的初中獲得義務教育，但是麗麗在北京上初中還得給學校繳納兩萬元的借讀費。在張女士看來，“為了孩子，能用錢解決的問題都不是問題”。但現在，她不得不面對麗麗要回江蘇參加高考的困境。在北京，跟張女士一家境遇類似的人群非常龐大。

　　4.小趙，28歲，河北張家口人，宣化師范學校畢業。畢業后，他來到北京一家私立學校當老師，一年之后，他自己在北京開立了自己的第一所打工子弟學校——菜籃子小學，這所學校的生源是外地來京的菜農的孩子們。此后，他歷經幾次取締風波，輾轉于北京海淀、豐臺、房山和朝陽等區，斷斷續續開了4次打工子弟學校，最終都以失敗告終。

　　辦學到2007年，光取締通知書就收到過十多張，學校時間辦得最長的也就是一年半，輾轉于北京海淀、豐臺、房山、朝陽四個區，哪個區風聲緊就趕緊“扯呼”，哪個區風聲松了又“胡漢三”回來了，可謂顛沛流離。因為披著非法的外衣，不受法律保護，其中還歷經租房被拒等風波。