問題一：結合“給定材料”，回答下列問題。

　　【參考答案】

　　取消公路收費的障礙包括：一是目前全國收費公路債務總額過于龐大，(2分]且我國高速公路還有必須支出，完全由國家財政承擔難度極大;[2分]二是地方財政對收費公路過于依賴;(2分]三是可能因為免費而出現擁堵，違背惠民利民的初衷;[2分]四是大量民營資本涉足高速公路領域，很難通過“紅頭文件”強行要求節日免費。(2分)

　　共5個要點，每個2分。

　　要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分。要么給0分。

　　【參考答案】

　　德國對污染環境大的卡車收費，(1.5分]政府以稅收支付道路維修保養費，[1.5分]加強高速公路網絡建設，[1.5分]采用最先進的電子系統和優質的基礎設施建設，有效降低德國高速公路事故發生率。(1.5分)美國僅有少部分公路象征性收費，(1.5分)同時成立聯邦公路信托基金，通過政府征收的機動車燃油稅預付公路建設費用。(1.5分]

　　法國實行免費和收費兩種模式，[1.5分]通過特許經營由企業運營維護全國路網，國家負責監督，[1.5分]通過法律規定，限定過路費漲幅，[1.5分]同時安裝先進的收費管理系統。(1.5分]

　　問題二：假定你是四川省人民政府一名工作人員，請根據“給定材料4”擬寫一份《四川省人民政府關于取消政府還貸二級公路收費人員安置工作的意見》。(20分)

　　【參考答案】

　　四川省人民政府關于取消政府還貸二級公路收費人員安置工作的意見

　　各市、縣、區人民政府。省人民政府有關部門：

　　一：安置原則

　　依據《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規和國家相關政策要求，立足實際，廣開安置渠道.堅持公開、公正、公平的原則，在三年內全部完成取消政府還貸二級公路收費改革涉及的收費及其管理人員轉崗安置工作，實現“人人有去向、不增加社會就業壓力”的目標。(4分]

　　二、安置途徑

　　我省取消政府還貸二級公路收費改革涉及的收費及其管理人員的轉崗安置途徑主要為：

　　(一)原則上轉崗安置到交通運輸系統所屬事業單位，也可由地方政府統籌安置到其他系統所屬的事業單位。【2分】

　　(二)擇優安置到國省干線公路，監督和管理國省干線通行車輛的超限、超載工作。(2分]

　　(三)擇優安置在新增的干線公路路政管理崗位。[2分]

　　(四)由農村公路新建養護公司或原養護單位接收安置。[2分]

　　(五)各縣(市、區)政府要充分調動社會資源，在符合法律、法規和政策的前提下，采取多種途徑、多種方式予以安置，對于不愿意繼續從事路政工作人員，依法解除或終止勞動合同，并給予相應的經濟補償。(2分]

　　四川省人民政府

　　XX年××月××日

　　本題分值由格式分、結構分和要點分三部分構成。

　　格式分：能寫出標題、稱謂、發文單位、成文日期四個要素中的三個(必須有標題)。并書寫正確夠。賦格式分3分。

　　結構分：能從”安置原則一安置途徑”兩個方面組織答案的。賦結構分3分。

　　要點分：共6個要點。其中安置原則4分;安置途徑5個要點，每個2分。

　　要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分。要么給0分。

　　問題三：“給定材料6中北京交通大學經濟管理學院教授趙堅認為，“要清理收費公路和避免地方政府的債務危機，首先要停止高速公路建設大躍進”，請簡要談一談你對這句話的理解。(15分)

　　【參考答案】

　　地方政府盲目修建過多的高速公路是公路超期收費、高收費的重要原因。[2.5分]我國有些地方政府為了拉動經濟發展，提高政績，不斷修建公路，我國部分地區的高速公路網密度甚至已超過了歐美發達國家。[2.5分]但近幾年建成的高速公路，有相當一部分客貨流量嚴重不足，只能“曬太陽”。(2.5分]而且“貸款修路、收費還貸”的建設模式，造成部分公路超期收費。如果不停止高速公路建設大躍進，我國高速公路超期收費、高收費的問題，就很難從根本上得以解決。[2.5分]

　　因此，我們應該停止高速公路大躍進，及時進行公路交通建設結構調整，量力而行，[2.5分]同時將公路收入與中央財政和地方財政掛鉤，使我國高速公路超期收費、高收費的問題，從根本上得到解決。[2.5分]

　　問題四：閱讀“給定材料”，結合實際，圍繞“公路收費”這一主題，自擬題目，寫一篇800-1000字的議論文。(40分)

　　【參考例文】

　　逾越公路收費的鴻溝

　　車到山前必有路，有路必有收費站。從京藏高速公路大堵車到鄭州黃河大橋等名橋，，違規收費：從地方公路超期收費到物流成本助推蔬菜價格上漲……公路收費亂象久治不愈，一直被人們詬病。

　　收費公路過多、收費站點過密、收費標準過高，高速公路變身“高價公路”，不僅增加了運輸成本。加重了民眾負擔，而且逼迫車輛超載，導致交通事故頻發，損害了人民生命財產安全，損害了政府執政為民的形象。縱觀德國、美國等國高速公路收費模式，從全部收費到幾近免費，其依據是各自不同的國情。我國公路收費改革亦應在堅持公益性的前提下循序漸進、穩步推進。

　　用決心鏟除公路收費頑疾。交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》。條例擬規定，國家實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償。消息一出，讓人愕然，這樣的“秋后算賬”與不免費又有何區別?“頑固的收費公路”背后總有“頑固的利益集團”、“頑固的公權力”，它們經常列舉各種理由，阻撓公共政策的普惠延伸。公共道路作為準公共產品。管理部門理應在高速公路建設與改革過程中落實聽證制度，保證民意融入，將“收費路”首先變為“順心路”.而后才能成為政府與人民群眾的“連心路”。

　　用透明解開公路收費之癥結。在中國十大暴利行業名單上，高速公路昂首挺進榜單，與房地產等行業比肩為鄰。如此暴利，使人們對公路收費產生諸多疑問。收費原本并非萬惡之源.公共服務也從來不與收費相互排斥。關鍵在于，每一項公共收費，都必須有相應的公眾權利做保障。作為“通行費較高，而國民對通行費可承受性是全世界最低的幾個國家之一”，我們的收費需向“透明”尋求行政正當性，我們的公路需向“公共”尋求合法性。

　　規范公路違規收費，遏制地方投資沖.動，必須推動公路收費相關信息的徹底公開。與民爭利“爭”出怨氣，讓利于民“讓”出和諧。只有從政府層面樹立鏟除公路亂收費的決心，并將有關收費的一切依據和程序都置于公開透明之下，才能避免暗箱操作，避免亂象叢生，進而還原公路收費在公路建設和經濟發展上的真正價值，還民眾以知情權，還公路以公益性，還地方政府以應當之角色。

　　一類卷(32～40分.基準分36分]：能圍繞”公路收費”立論。觀點鮮明、準確、見解獨特：能緊密聯系社會實際。論據充分;結構完整。邏輯嚴密：語言流暢，書寫工整無誤;不少于800字。

　　二類卷[24～31分.基準分28分]：能圍繞”公路收費”立論。觀點明確、合理;能聯系社會實際。論據較充分;結構完整，層次較清楚;語言通暢。書寫工整無誤：不少于800字。

　　三類卷(16～23分。基準分20分]：能圍繞“公路收費”立論.觀點不夠明確;聯系社會實際不夠緊密：結構欠完整.條理不夠清楚。語言不夠通順：不少于800字。

　　四類卷[15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分]：一是觀點完全脫離材料：二是篇幅不足600字;三是不分段落、標點的;四是摘抄原文為主的：五是文面錯誤較多的。