目前我國并行的三種養老保險制度——城鎮職工養老險、城鎮居民養老險、新農保，以后可跨制度“銜接互認”，以保障廣大城鄉參保人員的權益。人力社保部日前公布《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》，面向社會征民意。

　　城鎮職工養老險、城鎮居民養老險、新農保，可跨制度“銜接互認”，這種制度創新值得期待。

　　努力提高民生政策的含金量，是執政為民的一個方向。這其中，進一步優化環節，更好地方便大眾，與加大政策性補貼同等重要。從過去“老死不相往來”，到現在的“銜接互認”，更是一個了不起的進步。

　　但也必須看到，目前的征求意見稿，還有一些提升空間。眾所周知，目前的職保分為統籌和個人賬戶。《辦法》規定：銜接轉換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉移。但人社部特別說明，由于三類保險制度上的差別，職保向新農保或城居保轉移，不轉移職保統籌基金。這是不是意味著職保向新農保或城居保轉移時，單位繳納的統籌部分，只能“交公糧”。

　　還有，現在社保關系移轉，手續極為繁瑣。雖然征求意見稿，已經考慮到了方便性問題。比如明確提出，“由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養老保險制度銜接的書面申請”，而審核、辦理、辦結的責任，主要由經辦機構承擔，并且明確了三個環節分別15個工作日的要求。但鑒于實際，申請人還有可能疲于奔命。現在很多地方有服務企業的一站式機構，申請人也應該享受“綠色通道”。既然現在拿的是同一張卡，就應該發揮社保卡的作用，更好地方便申請人。

　　養老保險“銜接互認”是一個好的開始，我們期待相關部門在充分尊重吸納民意的基礎上，這將一惠民之舉真正辦好。