秦大姐告訴記者，由于是外地人，又是收購(gòu)廢品的，她們經(jīng)常受人欺負(fù)。而她最擔(dān)心的是家人生病。“看病太貴了，真的看不起�！彼驼煞蚴召�(gòu)廢品、打零工，沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)。常年在外，她自己都不清楚在老家是否參加了新農(nóng)合。
蝸居城市：想說(shuō)逃離不容易
今年29歲的岳旺已經(jīng)離開(kāi)天津回到家鄉(xiāng)山西晉中�；貞浧甬厴I(yè)后在天津的4年時(shí)光，他記憶猶新�！爱�(dāng)年從天津農(nóng)學(xué)院畢業(yè)后，6個(gè)同學(xué)合租一套兩居室。我當(dāng)時(shí)五險(xiǎn)一金齊全，戶口掛靠在人才市場(chǎng)。然而，集體戶口效力并不大，如果不在本地買(mǎi)房獲得房產(chǎn)證，就沒(méi)有正式的戶口。很少有單位同意上集體戶口。”
岳旺對(duì)記者說(shuō)，每當(dāng)吃著盒飯，站在窗前看著城市的外環(huán)線的時(shí)候，他心里總有說(shuō)不出的孤獨(dú)感和失落感。
岳旺逃離了大城市，但更多的是不能、不愿逃離的人群。
“我是學(xué)軟件的，剛開(kāi)始工作，脫離專業(yè)別的什么都不會(huì)。我打算在天津干幾年，有了工作經(jīng)驗(yàn)后就回家轉(zhuǎn)行做別的。”湯亞超說(shuō)，其實(shí)他不喜歡大城市，喜歡安靜的地方，很想回家鄉(xiāng)河北承德工作。“但承德沒(méi)有單位招軟件專業(yè)的人�！�
“不到山窮水盡，不會(huì)離開(kāi)這個(gè)城市。”賀云龍說(shuō)，最初自己堅(jiān)信知識(shí)會(huì)改變命運(yùn)，從農(nóng)村老家進(jìn)城工作，背負(fù)著整個(gè)家庭的希望，不能回去，也回不去。有時(shí)也會(huì)想自己的將來(lái)，但是如果沒(méi)有辦法改變現(xiàn)狀，寧可自己一個(gè)人這么過(guò)下去，也不愿下一代在上海繼續(xù)被“邊緣化”。
楚天香2006年高考后離開(kāi)青海西寧，來(lái)到北京一所知名語(yǔ)言類院校就讀，之后又讀了該校的研究生，去年畢業(yè)后在一家文化傳媒單位工作。即便買(mǎi)不起房子，她也不愿因此離開(kāi)北京。
“我學(xué)的專業(yè)是外語(yǔ)，回家鄉(xiāng)根本沒(méi)有用武之地。北京比一些二三線城市擁有更多的社會(huì)資源和工作機(jī)會(huì)，更不用說(shuō)比小城鎮(zhèn)了，總覺(jué)得在北京更容易成功。而且，看慣了北京的繁華和現(xiàn)代化，再回去總不情愿，和家鄉(xiāng)的關(guān)系已經(jīng)淡薄到只剩下看望父母朋友了�！背煜阏f(shuō)，每次回去參加同學(xué)聚會(huì)，留在家鄉(xiāng)的同學(xué)基本都買(mǎi)了房子，有的甚至都結(jié)婚生子了，日子過(guò)得特別悠閑。每當(dāng)此時(shí)，自己總有一種說(shuō)不出的糾結(jié)。
是去是留，一些農(nóng)民工和城市中低收入群體也在盤(pán)算個(gè)中利害得失。
秦大姐表示，雖然在城鄉(xiāng)接合部打工挺辛苦，并且難以真正融入城市之中，可是回家種地的話，收入更低�？偟脼楹蟠�，多攢點(diǎn)錢(qián)。
在濟(jì)南經(jīng)五路小學(xué)附近的一個(gè)房產(chǎn)中介公司，半月談?dòng)浾哂龅絹?lái)濟(jì)南看房子的山東臨沂人劉家麗。她告訴記者，她想把家安在濟(jì)南，為孩子以后上學(xué)著想，打算買(mǎi)個(gè)好學(xué)校周邊的房子。
記者了解到，在國(guó)家出臺(tái)就近入學(xué)政策以后，很多城市要求孩子入學(xué)，除了有當(dāng)?shù)貞艏�要有這個(gè)區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)證。名校資源有限，且大多分布在城市中心區(qū)。于是，擇校演變成了擇房，以致位于城市中心區(qū)域的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格不斷被抬高。
退守小城市：想說(shuō)發(fā)展不容易
無(wú)怪乎大城市邊緣群體寧可“漂”在大城市，也不退居三四線城市尤其是小城鎮(zhèn)，因?yàn)楹笳邿o(wú)論在教育、醫(yī)療、文化等公共資源資源配置上，還是在就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間上，都與前者有很大差距。
不同于一二線城市，三四線城市往往更是一種“關(guān)系社會(huì)”、“熟人社會(huì)”，在各種資源、機(jī)會(huì)相對(duì)有限的情況下，“找關(guān)系”、“走后門(mén)”、“找靠山”非常盛行。上學(xué)找關(guān)系、就醫(yī)找關(guān)系、打官司找關(guān)系、就業(yè)找關(guān)系、升遷找關(guān)系……不找關(guān)系就覺(jué)得心里不踏實(shí)，一旦擁有關(guān)系，就能抄近路，走捷徑。
尤其在就業(yè)和提拔上，一些市縣用人單位暗箱操作，內(nèi)部招聘、蘿卜招聘等時(shí)有發(fā)生。“關(guān)系就業(yè)”、“火箭提拔”現(xiàn)象，縱容了市縣有權(quán)有錢(qián)人為所欲為，使寒門(mén)學(xué)子十幾年苦讀變得一文不名，難以找到安身和用武之地。
去年，湖北利川市人力資源和社會(huì)保障局為其直屬事業(yè)單位城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)管理局招聘兩名工作人員，共20多人應(yīng)聘，結(jié)果被網(wǎng)友舉報(bào)為“蘿卜招聘”、“世襲局”。據(jù)記者調(diào)查，此次招聘最終選出的兩人確為人社局內(nèi)部職工子女：一人是利川市人社局某科主任的兒子，另一人是人社局下屬二級(jí)單位一名職工的兒子。
即使削尖腦袋進(jìn)入了三四線城市的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，發(fā)展前景也不容樂(lè)觀。
位于秦巴山深處的四川省萬(wàn)源市，是一個(gè)人口60萬(wàn)人的縣級(jí)市。萬(wàn)源市發(fā)改委綜合股股長(zhǎng)秦中榮說(shuō)，萬(wàn)源市一直積極引進(jìn)人才，除了提供住房外，到萬(wàn)源市工作滿一定年限后還可以享受行政級(jí)別的提拔。盡管如此優(yōu)待，但是在面試過(guò)程中，一些招聘對(duì)象仍然覺(jué)得小縣城沒(méi)有太大的上升空間，很多都選擇了放棄。
中小城市如此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間更為逼仄。
來(lái)自重慶江津區(qū)永興鎮(zhèn)的周強(qiáng)在2011年大學(xué)畢業(yè)后，曾想過(guò)回家鄉(xiāng)工作，一個(gè)月收入也能有3000多元。但當(dāng)他把想法對(duì)父母說(shuō)出來(lái)，馬上遭到了反對(duì)。父母認(rèn)為，周強(qiáng)回到鎮(zhèn)里工作是一件丟臉的事情，等于4年大學(xué)白讀了，而且在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展天地太小。最后，周強(qiáng)聽(tīng)從父母意見(jiàn)，選擇了重慶江北區(qū)一家國(guó)企。
半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受小城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件不佳、上升渠道不暢等因素綜合影響，小城鎮(zhèn)對(duì)人才的吸附力較弱，人才流失嚴(yán)重。
以基層急需的醫(yī)務(wù)人員為例，在重慶彭水縣，2010年招聘的醫(yī)務(wù)人員中，當(dāng)年流失率就超過(guò)30%。婦產(chǎn)科醫(yī)生林艷萍2010年從四川達(dá)州醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后，僅在彭水縣普子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作一年，就因待遇低、環(huán)境差等原因辭職�！版�(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)出的工資2000多元，除開(kāi)基本生活費(fèi)之后，我一個(gè)月剩不下錢(qián)。”
重慶涪陵區(qū)敦仁街道衛(wèi)生服務(wù)中心從2000年起基本上沒(méi)有進(jìn)人，現(xiàn)有人才隊(duì)伍也不穩(wěn)定，2011年就流失了4個(gè)護(hù)士。中心副主任張毅說(shuō)：“在街道一線工作，除了每月收入要比上級(jí)醫(yī)院相差1500元以上，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定上也吃虧。不少醫(yī)衛(wèi)人員都會(huì)選擇跳槽到重慶主城大醫(yī)院�！�
小城鎮(zhèn)的生活質(zhì)量差、公共服務(wù)差，也讓試圖逃離大城市的人群望而卻步。
記者在重慶萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)看到，鎮(zhèn)上房屋沿一條國(guó)道兩側(cè)無(wú)序鋪排，背街小巷的道路坑洼不平，有的還是泥土和碎石路。鎮(zhèn)上居住著近2萬(wàn)居民，但排污管網(wǎng)尚未建成，大量生活污水、垃圾被傾倒進(jìn)穿鎮(zhèn)而過(guò)的小河，河水又黑又臭。
長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾繼勇對(duì)半月談?dòng)浾咛寡�，�?zhèn)里的經(jīng)濟(jì)總量雖然在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名靠前，建成區(qū)面積也擴(kuò)展到2平方公里，但配套設(shè)施的確很欠缺，沒(méi)有正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車(chē)站，衛(wèi)生院也比較老舊，只能開(kāi)點(diǎn)兒藥、打打針，更頭疼的是鎮(zhèn)上中小學(xué)校場(chǎng)地和師資都嚴(yán)重短缺。
全國(guó)人大代表黃細(xì)花說(shuō)，中小城市、小城鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比不上一線大城市，如果衣食住行等生活環(huán)境還惡化的話，那么，渴望發(fā)展的人們就更不想回來(lái)了。
南開(kāi)大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系主任、博士生導(dǎo)師關(guān)信平認(rèn)為：“前幾年外地人來(lái)到大城市，主要是因?yàn)檫@里機(jī)會(huì)多、條件好，特別吸引他們。而近幾年大城市過(guò)度擁擠、城鄉(xiāng)接合部陷落，對(duì)外來(lái)人口的吸引力已經(jīng)不大了，他們依然堅(jiān)持來(lái)到大城市是因?yàn)槠渌胤礁愀�，這是一種兩難的選擇境地。”(記者 張濤 魏宗凱 石志勇 李松)
